| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 引言 | 第8-12页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第8页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10页 |
| 1.3 本文的研究方法 | 第10-12页 |
| 1.3.1 文献研究方法 | 第10-11页 |
| 1.3.2 案例分析方法 | 第11页 |
| 1.3.3 综合研究方法 | 第11页 |
| 1.3.4 理论与实践相结合的方法 | 第11-12页 |
| 第二章 政府职能转变与国企改革历程 | 第12-19页 |
| 2.1 建设经济建设型政府：国企改革起点阶段（1978 年—1986 年） | 第12-15页 |
| 2.1.1 政府职能转变的经济背景分析 | 第12页 |
| 2.1.2 重大决策促使政府职能转变 | 第12-13页 |
| 2.1.3 政府职能转变在国有企业改革中的具体措施 | 第13-14页 |
| 2.1.4 国有企业改革取得的成果 | 第14-15页 |
| 2.2 建设经济调节型政府：国企改革攻坚阶段（1987 年—2002 年） | 第15-16页 |
| 2.2.1 政府职能转变的经济背景分析 | 第15页 |
| 2.2.2 改革现状推动政府职能转变 | 第15页 |
| 2.2.3 政府职能转变在国有企业改革中的具体措施 | 第15-16页 |
| 2.2.4 国有企业改革取得的成果 | 第16页 |
| 2.3 建设公共服务型政府：国企改革迈步向前（2003 年—至今） | 第16-18页 |
| 2.3.1 政府职能转变的经济背景分析 | 第16页 |
| 2.3.2 体制转变督促政府职能转变 | 第16-17页 |
| 2.3.3 政府职能转变在国有企业改革中的具体措施 | 第17页 |
| 2.3.4 国有企业取得的改革成果 | 第17-18页 |
| 2.4 我国国有企业改革的历程图 | 第18-19页 |
| 第三章 明确政府科学指导国企改革势在必行 | 第19-22页 |
| 3.1 政府科学指导国企改革的必要作用 | 第19页 |
| 3.1.1 政府科学指导国企改革是我国市场经济发展的现实需要 | 第19页 |
| 3.1.2 政府科学指导国企改革是全面落实科学发展观，构建和谐社会的需要 | 第19页 |
| 3.1.3 政府科学指导国企改革是国企可持续性发展的现实需要 | 第19页 |
| 3.2 政府科学指导国企改革的重要思路 | 第19-22页 |
| 3.2.1 建立现代企业制度是政府指导国企改革的现行思路 | 第20-21页 |
| 3.2.2 建立产权制度是政府科学指导国企改革的未来方向 | 第21-22页 |
| 第四章 我国国企改革中政府职能的现状及其分析 | 第22-31页 |
| 4.1 我国国企改革中政府职能转变所面临的现实问题 | 第22-28页 |
| 4.1.1 我国国企改革过程中产生政企不分问题的根源 | 第22-23页 |
| 4.1.2 我国政府干涉国有企业经营活动所产生的问题 | 第23-24页 |
| 4.1.3 政府职能在国企改革过程中存在“错位”问题 | 第24-26页 |
| 4.1.4 政府职能在国企改革过程中存在“缺位”问题 | 第26-28页 |
| 4.2 国企改革中政府职能问题分析 | 第28-31页 |
| 4.2.1 政府双重职能延缓国企发展道路 | 第28-29页 |
| 4.2.2 政府职能扭曲引发国企改革矛盾 | 第29页 |
| 4.2.3 政企难分是国企改革的主要难点 | 第29-31页 |
| 第五章 完善国企改革中政府职能的主要思路与途径 | 第31-36页 |
| 5.1 政府在指导国企改革的过程中必须有所为 | 第31-34页 |
| 5.1.1 政府在指导国有垄断企业的改革进程中必须要有所为 | 第31-32页 |
| 5.1.2 政府在指导国有大型企业市场化、公开化上要有所为 | 第32页 |
| 5.1.3 政府必须在切实增强国有企业核心竞争力上要有所为 | 第32-33页 |
| 5.1.4 政府在进一步完善国有企业监管机制上必须要有所为 | 第33-34页 |
| 5.2 政府在国企改革过程中必须有所不为 | 第34-36页 |
| 5.2.1 国有企业的“官帽子”，政府应该松手 | 第34-35页 |
| 5.2.2 国有企业的经营权，政府应该放松 | 第35页 |
| 5.2.3 隶属部门国有企业，政府应该放手 | 第35-36页 |
| 第六章 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
