我国土地财政对地方政府财政风险的影响--基于房地产行业的视角
| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 1. 绪论 | 第13-15页 |
| ·研究背景 | 第13-14页 |
| ·研究意义 | 第14页 |
| ·研究现状 | 第14页 |
| ·研究思路与框架 | 第14-15页 |
| 2. 财政风险与土地财政理论 | 第15-23页 |
| ·财政风险的主体理论 | 第15-17页 |
| ·财政风险的债务主体理论 | 第15-16页 |
| ·财政风险的双主体理论 | 第16-17页 |
| ·财政风险的不确定理论 | 第17-19页 |
| ·公共资源不确定说 | 第18页 |
| ·支出责任与义务不确定说 | 第18页 |
| ·两者均不确定说 | 第18-19页 |
| ·财政风险的度量 | 第19-22页 |
| ·以公共资源衡量的财政风险指标 | 第19-21页 |
| ·以支出责任与义务衡量的财政风险指标 | 第21-22页 |
| ·土地财政理论 | 第22-23页 |
| ·土地财政的风险理论 | 第22页 |
| ·土地财政的结构理论 | 第22-23页 |
| 3. 我国地方政府财政风险的状况及产生原因 | 第23-32页 |
| ·我国地方政府财政风险的状况分析 | 第23-27页 |
| ·以财政风险矩阵分析我国地方财政风险状况 | 第23-24页 |
| ·以财政风险指标分析我国地方财政风险状况 | 第24-27页 |
| ·我国地方政府财政风险的产生原因 | 第27-32页 |
| ·现行财政体制中财权与事权的不匹配 | 第27-29页 |
| ·现行土地制度中土地收益分配的不合理 | 第29-32页 |
| 4. 土地财政对地方财政风险的影响分析 | 第32-46页 |
| ·我国土地财政收入的结构分析 | 第32-37页 |
| ·土地资产收益 | 第32-35页 |
| ·土地税收收入 | 第35-36页 |
| ·行政性收费收入 | 第36-37页 |
| ·其他隐性收入 | 第37页 |
| ·我国地方政府土地财政中存在的问题 | 第37-40页 |
| ·土地出让金占地方财政收入的高比重 | 第37-38页 |
| ·土地出让金征收管理制度的不完善 | 第38-39页 |
| ·房地产税费中费重税轻的现象 | 第39页 |
| ·房地产税负结构不合理的现象 | 第39-40页 |
| ·我国地方政府财政风险与房地产业的关系分析 | 第40-44页 |
| ·房地产业产生公共资源的不确定性 | 第40页 |
| ·房地产业产生支出责任与义务的不确定性 | 第40-41页 |
| ·公共资源与支出责任义务的不对称性 | 第41-42页 |
| ·房地产价格与土地出让金、房地产税费的比重分析 | 第42-43页 |
| ·房地产价格与地方财政风险之间的相关性分析 | 第43-44页 |
| ·我国地方政府土地财政的不可持续性 | 第44-46页 |
| ·我国房地产泡沫的情况分析 | 第44-45页 |
| ·我国"耕地红线"和《物权法》对土地的相关规定 | 第45-46页 |
| 5. 降低土地财政对地方财政风险影响的建议 | 第46-57页 |
| ·改革地方政府财政体制的政策建议 | 第46-48页 |
| ·建立合理划分财权和事权的财税体制 | 第46-47页 |
| ·建立合理的地方政府绩效评价制度 | 第47页 |
| ·发行地方公债 | 第47-48页 |
| ·改革土地出让制度的政策建议 | 第48-51页 |
| ·改革土地收益分配制度 | 第48-50页 |
| ·建立地方财政稳定基金 | 第50-51页 |
| ·建立房地产物业税体系的政策建议 | 第51-57页 |
| ·房地产物业税的国际借鉴 | 第51-52页 |
| ·我国当前房地产物业税"空转"情况的启示 | 第52-53页 |
| ·建立房地产物业税的征收模式 | 第53-57页 |
| 6. 总结 | 第57-58页 |
| 主要参考文献 | 第58-62页 |
| 后记 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
