| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 第一节 研究目的和意义 | 第9-11页 |
| 一、 研究的目的 | 第9-10页 |
| 二、 我国政府信息公开制度的沿革 | 第10-11页 |
| 第二节 研究综述 | 第11-13页 |
| 一、 关于国外的政府信息依申请公开问题的研究 | 第11页 |
| 二、 我国政府信息公开制度研究的现状 | 第11-13页 |
| 第三节 研究思路和研究方法 | 第13-15页 |
| 第二章 政府信息依申请公开的概念与定位 | 第15-20页 |
| 第一节 政府信息依申请公开的相关概念解析 | 第15-16页 |
| 一、 政府信息 | 第15-16页 |
| 二、 政府信息依申请公开 | 第16页 |
| 第二节 政府信息依申请公开制度设立的意义 | 第16-20页 |
| 一、 依申请公开制度是保障公民知情权和参与权的有效途径 | 第16-17页 |
| 二、 依申请公开制度的设立是实现依法行政的必然要求 | 第17-18页 |
| 三、 依申请公开制度是提升政府公信力的客观选择 | 第18-20页 |
| 第三章 上海市黄浦区政府信息依申请公开制度实施现状 | 第20-40页 |
| 第一节 黄浦区政府信息依申请公开的制度体系 | 第20-24页 |
| 一、 组织体系 | 第20-22页 |
| 二、 制度建设 | 第22-24页 |
| 第二节 黄浦区政府信息依申请公开的现状 | 第24-30页 |
| 一、 依申请公开成为公民行使参与权的主渠道地位初现 | 第24-27页 |
| 二、 依申请公开作为提高依法行政能力的重要途径凸显 | 第27-30页 |
| 第三节 政府信息依申请公开制度实践的障碍 | 第30-40页 |
| 一、 依申请公开答复认定事实方面的问题 | 第30-34页 |
| 二、 依申请公开程序方面的问题 | 第34-37页 |
| 三、 依申请公开的现实困境 | 第37-40页 |
| 第四章 政府信息依申请公开的完善措施 | 第40-47页 |
| 第一节 政府信息依申请公开的立法体系建设与完善 | 第40-42页 |
| 一、 知情权法律地位应当确立 | 第40-41页 |
| 二、 政府信息公开制度应当提高法律位阶 | 第41-42页 |
| 三、 依申请公开的配套法规建设 | 第42页 |
| 第二节 健全政府信息依申请公开监督机制 | 第42-44页 |
| 一、 完善依申请公开的内部层级监督 | 第43页 |
| 二、 完善依申请公开的外部监督 | 第43-44页 |
| 第三节 政府信息依申请公开工作机制的优化 | 第44-47页 |
| 一、 完善主动公开机制，加大主动公开力度 | 第44-45页 |
| 二、 加强专门机构和队伍建设，满足公众信息需求 | 第45-46页 |
| 三、 建立疑难问题解决机制，增加司法审查与行政执法良性互动 | 第46-47页 |
| 第五章 结束语 | 第47-49页 |
| 第一节 研究结论 | 第47页 |
| 第二节 研究展望 | 第47-49页 |
| 附件 1：黄浦区政府信息依申请公开工作流程图 | 第49-50页 |
| 附件 2：政府信息公开申请表 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第54页 |
