| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、行政自由裁量权及其规制概述 | 第11-13页 |
| (一) 行政自由裁量权的界定 | 第11-12页 |
| 1. 英美法系的观点 | 第11页 |
| 2. 大陆法系的观点 | 第11页 |
| 3. 我国学者的观点 | 第11-12页 |
| (二) 行政自由裁量权的表现形式 | 第12页 |
| (三) 行政自由裁量权存在的合理性 | 第12-13页 |
| (四) 行政自由裁量权规制及其必要性 | 第13页 |
| 二、国外法律对行政自由裁量权的规制及对我国的启示 | 第13-15页 |
| (一) 英美法系对行政自由裁量权的规制 | 第13-14页 |
| (二) 大陆法系对行政自由裁量权的规制 | 第14页 |
| (三) 国外行政自由裁量权规制实践对我国的启示 | 第14-15页 |
| 三、我国公安行政自由裁量权行使中存在的问题及原因剖析 | 第15-20页 |
| (一) 公安行政自由裁量权行使中存在的问题 | 第15-18页 |
| 1. 权力滥用导致执法行为任意性强 | 第15-16页 |
| 2. 尺度不一导致执法结果显失公正 | 第16页 |
| 3. 标准不明导致选择性执法泛滥 | 第16-17页 |
| 4. 倚重上限导致从重处罚倾向严重 | 第17页 |
| 5. 无视时效导致拖延履行法定职责 | 第17页 |
| 6. 程序违法导致执法质量欠佳 | 第17-18页 |
| (二) 公安行政自由裁量权行使不当的原因分析 | 第18-20页 |
| 1. 相关法律法规与裁量基准不清晰 | 第18页 |
| 2. 行政程序立法不完备 | 第18-19页 |
| 3. 司法审查制度不健全 | 第19页 |
| 4. 行政复议制度不完善 | 第19页 |
| 5. 内外监督机制不顺畅 | 第19-20页 |
| 6. 行政执法追责机制未落实 | 第20页 |
| 四、我国公安行政自由裁量权规制的完善建议 | 第20-26页 |
| (一) 减少模糊法律法规用语 | 第20-21页 |
| (二) 推行行政裁量基准制度 | 第21-22页 |
| (三) 完善行政程序立法 | 第22页 |
| (四) 推进司法审查制度 | 第22-23页 |
| (五) 完善行政复议制度 | 第23-24页 |
| (六) 健全行政自由裁量权监督约束机制 | 第24-25页 |
| (七) 完善行政执法追责机制 | 第25-26页 |
| 结论 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29-30页 |
| 研究生履历 | 第30页 |