| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-13页 |
| 1.3 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 文献资料法 | 第13-14页 |
| 1.3.2 归纳分析与演绎分析相结合 | 第14页 |
| 1.3.3 比较分析法 | 第14页 |
| 1.4 论文结构 | 第14-15页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第15-22页 |
| 2.1 政府管理理论 | 第15-16页 |
| 2.2 公共管理和公共服务理论 | 第16-18页 |
| 2.3 海事公共服务的基本概念 | 第18-19页 |
| 2.3.1 海事公共服务 | 第18-19页 |
| 2.3.2 海事公共服务能力 | 第19页 |
| 2.3.3 海事公共服务能力构成要素 | 第19页 |
| 2.4 港口国监督管理的相关概念 | 第19-22页 |
| 2.4.1 公约缔约国 | 第19页 |
| 2.4.2 船旗国监督管理 | 第19-20页 |
| 2.4.3 港口国管理 | 第20-21页 |
| 2.4.4 港口国监督检查官 | 第21页 |
| 2.4.5 船舶滞留 | 第21-22页 |
| 第3章 公共管理视角下港口国监督管理的定位分析 | 第22-26页 |
| 3.1 提高我国港口国监督管理公共服务能力的必要性 | 第22-24页 |
| 3.1.1 经济社会发展的必然趋势 | 第22页 |
| 3.1.2 适应国际航运业全球化发展的要求 | 第22-23页 |
| 3.1.3 建设服务型政府的要求 | 第23页 |
| 3.1.4 建设“四型海事”的总体要求 | 第23-24页 |
| 3.2 公共管理视角下港口国监督管理的性质、功能、目标分析 | 第24-26页 |
| 3.2.1 公共管理视角下港口国监督管理的性质分析 | 第24页 |
| 3.2.2 公共管理视角下港口国监督管理的功能分析 | 第24-25页 |
| 3.2.3 公共管理视角下港口国监督管理的目标分析 | 第25-26页 |
| 第4章 公共管理视角下我国港口国监督管理工作中存在的主要问题 | 第26-34页 |
| 4.1 PSCO队伍结构及配备不合理,整体服务能力不强 | 第26-28页 |
| 4.1.1 PSCO队伍庞大,工作效率不高 | 第26页 |
| 4.1.2 检查员队伍专业服务能力不高 | 第26-27页 |
| 4.1.3 培训覆盖面太小,难以满足需求 | 第27-28页 |
| 4.2 管理资源缺乏优化和整合,资源利用率不高 | 第28-30页 |
| 4.2.1 PSC检查站(点)授权门槛过低,资源配置不合理 | 第28-30页 |
| 4.2.2 对公约的跟踪研究不到位 | 第30页 |
| 4.3 个别管理环节程序不够简化,管理效率不高 | 第30-32页 |
| 4.3.1 检查中行政“请示”过多,难以发挥PSCO专业优势 | 第30-31页 |
| 4.3.2 复查程序要求不合理,影响到船舶的营运效益 | 第31-32页 |
| 4.4 船舶数据信息获取渠道有限,管理信息公开力度不够 | 第32-33页 |
| 4.4.1 船舶管理信息掌握不全面,管理针对性不强 | 第32页 |
| 4.4.2 管理信息公开力度不够,缺少社会参与度 | 第32-33页 |
| 4.4.3 港口国监督检查与其他海事监管领域的协作不足 | 第33页 |
| 4.5 PSCO的公共服务意识不强 | 第33-34页 |
| 第5章 公共管理视角下改进港口国监督管理工作的对策建议 | 第34-39页 |
| 5.1 优化PSCO队伍的结构及配置,提高整体服务能力 | 第34-35页 |
| 5.1.1 精简PSCO队伍,提高工作效率 | 第34页 |
| 5.1.2 提高PSCO的准入门槛,提升专业技术服务能力 | 第34-35页 |
| 5.1.3 整合培训资源,转变培训方式 | 第35页 |
| 5.2 合理配置PSC管理资源,提高资源的利用率 | 第35-36页 |
| 5.2.1 完善PSCO授权机制,整合优化PSC管理资源 | 第35-36页 |
| 5.2.2 创新公约跟踪研究机制 | 第36页 |
| 5.3 简化PSC管理工作程序,提高管理效率 | 第36-37页 |
| 5.3.1 简化内部管理工作流程,发挥专业优势 | 第36-37页 |
| 5.3.2 完善复查工作程序,充分考虑船舶营运效益 | 第37页 |
| 5.4 优化升级管理信息系统,建立管理信息公开制度 | 第37-38页 |
| 5.4.1 优化升级船舶管理信息系统 | 第37-38页 |
| 5.4.2 建立建全管理信息公开制度,提高公众参与度 | 第38页 |
| 5.4.3 进一步加强港口国监督检查与其他海事监管领域的协作 | 第38页 |
| 5.5 加强港口监督管理的公共服务能力建设 | 第38-39页 |
| 第6章 结论 | 第39-41页 |
| 6.1 研究总结 | 第39页 |
| 6.2 研究不足 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
