公私合作制在我国市政公用事业改革中的应用研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 第一节 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 第三节 研究方法与研究内容 | 第15-17页 |
| 第四节 论文创新与不足 | 第17-19页 |
| 第二章 公私合作制的理论阐述 | 第19-32页 |
| 第一节 研究前提——相关概念辨析 | 第19-21页 |
| 一、市政公用事业、基础设施、市政基础设施 | 第19-20页 |
| 二、民营化、市场化、私有化与公私合作制 | 第20-21页 |
| 第二节 公私合作制的缘起与含义 | 第21-24页 |
| 一、公私合作制的缘起 | 第21-22页 |
| 二、公私合作制的含义 | 第22-24页 |
| 第三节 公私合作制的特征与分类 | 第24-28页 |
| 一、公私合作制的特征 | 第24-25页 |
| 二、公私合作制的分类 | 第25-28页 |
| 第四节 公私合作制的理论基础 | 第28-32页 |
| 一、公共产品理论 | 第28-29页 |
| 二、新公共管理理论 | 第29-30页 |
| 三、委托代理理论 | 第30页 |
| 四、治理理论 | 第30-32页 |
| 第三章 公私合作制在国内外的应用实践及案例分析 | 第32-46页 |
| 第一节 公私合作制的操作流程 | 第32-34页 |
| 一、公私合作制的主体 | 第32-33页 |
| 二、公私合作制的运作思路 | 第33-34页 |
| 第二节 公私合作制在国外的应用实践及动因分析 | 第34-41页 |
| 一、公私合作制在国外的应用动因 | 第34-35页 |
| 二、公私合作制在国外的应用实践 | 第35-41页 |
| 第三节 公私合作制在我国的应用实践及案例分析 | 第41-46页 |
| 一、公私合作制在我国应用的深刻动因 | 第41-42页 |
| 二、公私合作制在我国的发展历程 | 第42-44页 |
| 三、公私合作制的在我国的应用案例 | 第44-46页 |
| 第四章 公私合作制在我国应用中面临的问题及挑战 | 第46-54页 |
| 第一节 政府角色尚未得到明确定位 | 第46-47页 |
| 一、重引资轻竞争观念根深蒂固 | 第46-47页 |
| 二、政府垄断性角色难以有效转变 | 第47页 |
| 三、主管公私合作制的机构尚未建立 | 第47页 |
| 第二节 政府监管体系建设相对滞后 | 第47-49页 |
| 一、监管规则的缺失 | 第47-48页 |
| 二、监管体制没有理顺 | 第48页 |
| 三、监管权力配置不当 | 第48-49页 |
| 四、价格监管存在误区 | 第49页 |
| 第三节 公众在政府与代理企业的博弈中权益受损 | 第49-50页 |
| 一、代理企业盲目追求利润最大化 | 第49页 |
| 二、信息不对称导致政府职能减弱 | 第49-50页 |
| 三、政府在代理企业与社会公众之间"两难全" | 第50页 |
| 第四节 相关法律法规的缺位与错位 | 第50-52页 |
| 一、缺少一部适用于公私合作制的国家级法规 | 第50-51页 |
| 二、有关公私合作制的法律法规之间互相矛盾 | 第51-52页 |
| 三、现行法律法规对公私之间权利规定的不对等 | 第52页 |
| 第五节 相关配套措施建设滞后 | 第52-54页 |
| 一、现代信用机制尚未建立 | 第52页 |
| 二、缺乏有效争端解决机制 | 第52-53页 |
| 三、社会保障措施未能跟进 | 第53页 |
| 四、专业人才队伍建设落后 | 第53-54页 |
| 第五章 完善公私合作制的政策建议 | 第54-66页 |
| 第一节 实现政府角色的积极转变 | 第54-56页 |
| 一、政府作为公私合作制中的合作者 | 第54-55页 |
| 二、政府作为公私合作制中的促进者 | 第55页 |
| 三、政府作为公私合作制中的管制者 | 第55-56页 |
| 第二节 构建现代市场监管制度 | 第56-59页 |
| 一、监管主体方面 | 第56-57页 |
| 二、监管对象方面 | 第57-59页 |
| 第三节 实现各利益群体之间的博弈均衡 | 第59-60页 |
| 一、规范政府与私营部门间的契约关系 | 第59页 |
| 二、减小投资风险以确保投资收益 | 第59-60页 |
| 三、建立社会公众利益表达机制 | 第60页 |
| 第四节 完善公私合作制的配套法律制度 | 第60-63页 |
| 一、加快制定《公用事业公私合作制法》 | 第61-62页 |
| 二、加大立法对私营资本的支持力度 | 第62页 |
| 三、建立纠纷解决及法律救济机制 | 第62-63页 |
| 第五节 公私合作制的相关配套制度建设 | 第63-66页 |
| 一、建立现代信用机制 | 第63-64页 |
| 二、建立项目绩效评估机制 | 第64-65页 |
| 三、建立社会保障机制 | 第65页 |
| 四、加快建立人才保障机制 | 第65-66页 |
| 结语 | 第66-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 致谢 | 第71-72页 |
| 个人简历 | 第72页 |
| 发表论文 | 第72页 |
