| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第10-17页 |
| (一) 研究的背景及意义 | 第10-11页 |
| (二) 选题的相关文献综述 | 第11-15页 |
| 1. 国外相关研究综述 | 第11-12页 |
| 2. 国内相关研究综述 | 第12-15页 |
| (三) 研究的内容和主要研究方法 | 第15-17页 |
| 1. 基本内容 | 第15页 |
| 2. 研究方法 | 第15-17页 |
| 一、农村宅基地使用权流转的概况 | 第17-23页 |
| (一) 农村宅基地使用权流转的概念界定 | 第17-18页 |
| (二) 农村宅基地使用权流转的意义 | 第18-19页 |
| 1. 有利于推进城乡一体化的发展 | 第18页 |
| 2. 有利于推动我国经济体制变革 | 第18页 |
| 3. 有利于我国土地资源的优化配置 | 第18-19页 |
| 4. 有利于落实物权平等保护原则 | 第19页 |
| (三) 农村宅基地使用权流转模式的地区实践与探索 | 第19-23页 |
| 1. 成都模式:农村资本资产化 | 第19-20页 |
| 2. 广东模式:农村宅基地上市流转 | 第20-21页 |
| 3. 天津模式:政府主导实施"宅基地换房" | 第21-23页 |
| 二、农村宅基地使用权流转的立法现状及存在的主要问题 | 第23-29页 |
| (一) 农村宅基地使用权流转的立法现状 | 第23-25页 |
| 1. 宪法 | 第23页 |
| 2. 法律 | 第23-24页 |
| 3. 行政法规和部门规章 | 第24-25页 |
| 4. 地方立法和政策 | 第25页 |
| (二) 农村宅基地管理中存在的主要问题 | 第25-29页 |
| 1. 大量的农村土地资源被闲置和浪费 | 第25-26页 |
| 2. 农村"小产权房"和违规建房现象逐年增多 | 第26-27页 |
| 3. 各种围绕农村宅基地使用权的隐性交易只增不减 | 第27-29页 |
| 三、农村宅基地使用权流转存在问题的原因分析 | 第29-34页 |
| (一) 宅基地产权关系不明晰 | 第29-30页 |
| 1. 所有权主体缺位 | 第29页 |
| 2. 宅基地使用权公示制度不健全 | 第29-30页 |
| (二) 宅基地使用权制度不合理 | 第30-32页 |
| 1. 使用权主体界定不严谨,内涵模糊 | 第30-31页 |
| 2. 宅基地无偿使用制度 | 第31页 |
| 3. 缺乏期限规定制度 | 第31页 |
| 4. 收益分配机制不完善 | 第31-32页 |
| (三) 严格的户籍制度 | 第32页 |
| (四) 法律严重滞后,规范冲突严重 | 第32-33页 |
| (五) 市场体系不完善 | 第33-34页 |
| 四、农村宅基地使用权流转制度的法律完善 | 第34-39页 |
| (一) 加强宅基地管理立法体系建设 | 第34-35页 |
| (二) 建立健全农村社会保障制度 | 第35-36页 |
| (三) 规范宅基地规划管理 | 第36-37页 |
| 1. 规划宅基地集聚化管理和建设 | 第36页 |
| 2. 改革宅基地审批制度 | 第36页 |
| 3. 建立统一的农民不动产登记制度 | 第36-37页 |
| (四) 合理分配宅基地流转收益 | 第37-39页 |
| 1. 建立系统完善的农村宅基地有偿使用制度 | 第37-38页 |
| 2. 建立合理的宅基地流转收益分配机制 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43页 |