| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第1章 研究问题的提出 | 第12-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.2 选题意义 | 第13-14页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第13页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第13-14页 |
| 1.3 问题的提出 | 第14-17页 |
| 第2章 财政支出理论及国有企业资本管理研究文献综述 | 第17-23页 |
| 2.1 财政支出理论研究文献综述 | 第17-19页 |
| 2.1.1 国内财政支出理论及方法模式研究综述 | 第17-18页 |
| 2.1.2 国外财政支出模式研究文献综述 | 第18-19页 |
| 2.2 国有企业资本管理文献综述 | 第19-23页 |
| 2.2.1 国有企业资本的来源及当前存在的问题 | 第19页 |
| 2.2.2 国有企业资本传统管理及其作用概述 | 第19-21页 |
| 2.2.3 国有企业资本管理对于财政支出补充的研究 | 第21-23页 |
| 第3章 国有企业资本管理制度及其现状 | 第23-29页 |
| 3.1 国有企业资本管理制度的体系构架 | 第23-24页 |
| 3.1.1 国有企业资本的定义 | 第23页 |
| 3.1.2 国有企业资本管理的体系构架 | 第23-24页 |
| 3.2 国有企业资本对财政支出补充的现状 | 第24-25页 |
| 3.3 传统国有企业资本投资管理效率的损失现状 | 第25-29页 |
| 3.3.1 国有企业资本的沉淀与闲置 | 第25-26页 |
| 3.3.2 国有企业资本投资决策与实施风险 | 第26-27页 |
| 3.3.3 国有企业资本管理的合规性风险 | 第27-29页 |
| 第4章 国有企业资本管理制度对财政支出功能补充的可行性 | 第29-34页 |
| 4.1 国有企业资本与财政支出投资方向的重合性 | 第29-30页 |
| 4.2 国有企业资本投资与财政支出的功能重合性 | 第30-31页 |
| 4.3 国有企业资本管理作为财政支出补充的方法界定可行性 | 第31-34页 |
| 4.3.1 科斯定理：国有企业资本产权的界定 | 第31-32页 |
| 4.3.2 财政支出直接投资及国有企业资本投资效率分析 | 第32-34页 |
| 第5章 国有企业资本作为财政支出功能补充的引导性政策体系 | 第34-45页 |
| 5.1 国有企业资本管理以及投资方向方法 | 第34-39页 |
| 5.1.1 国有企业资本的财政支出方向性投资 | 第34-36页 |
| 5.1.2 设立国有企业资本投资基金 | 第36-37页 |
| 5.1.3 合规性的财政担保性贷款 | 第37-38页 |
| 5.1.4 优化国有企业资本管理观念 | 第38-39页 |
| 5.1.5 提升国有企业资本利用效率和运作水平 | 第39页 |
| 5.2 国有企业资本管理对财政支出功能补充的风险防范建议 | 第39-42页 |
| 5.2.1 阻断风险来源，实现投资风险最小化 | 第39-40页 |
| 5.2.2 完善资本市场制度，降低资本运营的系统性风险 | 第40-41页 |
| 5.2.3 对国有资本运营监管制度进行调整 | 第41-42页 |
| 5.2.4 国有企业资本运作管理人员的市场化选拔，降低管理层风险 | 第42页 |
| 5.3 提高国有企业资本投资效率，完善监督机制 | 第42-45页 |
| 5.3.1 投资环节的节省—委托代理链条减短 | 第42-43页 |
| 5.3.2 设立市场化的国有企业资本投资监督机制 | 第43-45页 |
| 第6章 研究结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
