| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 导论 | 第10-20页 |
| 一、研究的背景、目的及意义 | 第10-12页 |
| (一) 研究背景 | 第10-11页 |
| (二) 研究目的 | 第11页 |
| (三) 研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状综述 | 第12-18页 |
| (一) 关于海上救助机制的相关研究 | 第12-16页 |
| 1、国外关于海上救助机制的相关研究 | 第12-13页 |
| 2、国内关于海上救助机制的研究 | 第13-16页 |
| (二) 关于多元主体的相关研究 | 第16-17页 |
| (三) 评述 | 第17-18页 |
| 三、研究内容、思路与方法 | 第18-20页 |
| (一) 研究内容 | 第18-19页 |
| (二) 研究思路 | 第19-20页 |
| (三) 研究方法 | 第20页 |
| 四、论文的创新之处 | 第20页 |
| 第二章 概念界定及研究理论依据 | 第20-32页 |
| 一、海上突发事故及海上救助的概念 | 第20-29页 |
| (一) 海上突发事故 | 第20-23页 |
| 1、海上突发事故的含义与事故类型划分 | 第20-22页 |
| 2、我国近海捕捞渔船的特殊性 | 第22-23页 |
| (二) 海上救助 | 第23-26页 |
| 1、海上救助的含义、性质及类型 | 第23-25页 |
| 2、近海捕捞渔船海上救助的主要特点 | 第25-26页 |
| (三) 多元化主体救助 | 第26-29页 |
| 三、理论基础 | 第29-32页 |
| (一) 政府失灵理论 | 第29-30页 |
| (二) 多主体与合作理论 | 第30-32页 |
| 第三章 我国海上救助机制发展历史及现阶段面临的困境 | 第32-45页 |
| 一、我国海上救助的历史演变——以救助主体为主要划分依据 | 第32-33页 |
| 二、现阶段我国海上救助机制面临的主要困境 | 第33-45页 |
| (一) 行政层面 | 第34-36页 |
| 1、横向上,政府水平职能部门间“职能交叉” | 第34-36页 |
| 2、纵向上,政府垂直组成部分间“上下不清” | 第36页 |
| (二) 主观意识层面 | 第36-40页 |
| 1、政府的公共服务理念不足,总体规划部署不当 | 第36-37页 |
| 2、社会力量与渔民自身对自救互救的认识不清、重视不足 | 第37-40页 |
| (三) 社会力量的参与层面 | 第40-42页 |
| 1、缺乏海上救助专项资金，社会救助力量的建设受阻 | 第40-41页 |
| 2、补偿激励机制不健全,社会力量自救互救的积极性受挫 | 第41-42页 |
| (四) 法律及物资保障层面 | 第42-45页 |
| 1、海上救助的专项法律法规立法滞后，缺乏有效的法律保障 | 第43-44页 |
| 2、海上救助经费数量总体不足且无固定来源 | 第44-45页 |
| 第四章 发达国家海上救助机制建设的经验借鉴及我国多元主体救助体系的构建框架 | 第45-51页 |
| 一、发达国家海上救助机制建设的经验借鉴 | 第45-46页 |
| 二、近海捕捞渔船海上突发事故多元化主体救助体系的构建思路 | 第46-51页 |
| (一) 多元化主体救助机制的构建指导思想与原则 | 第47-49页 |
| 1、海上救助公共服务的“全覆盖” | 第47页 |
| 2、海上救助公共服务的“专业化”与“社会化”并举 | 第47-48页 |
| 3、海上救助保障系统的“多源化” | 第48-49页 |
| (二) 多元救助主体间的内部合作机制 | 第49-51页 |
| 第五章 近海捕捞渔船海上突发事故多元化主体救助机制的实现路径 | 第51-59页 |
| 一、提升政府海上救助工作能力的举措 | 第51-55页 |
| (一) 政府合理定位自身职能,健全组织体系 | 第51-52页 |
| (二) 加快装备和人员建设,强化海上救助应急保障 | 第52-53页 |
| (三) 加大公共财政投入,完善资金保障机制 | 第53-54页 |
| (四) 加快专门法规立法进程,承担制度设计和立法责任 | 第54-55页 |
| (五) 完善联动合作平台,加强信息交互与沟通协调 | 第55页 |
| 二、推进海上救助中社会力量的参与 | 第55-58页 |
| (一) 建立社会力量参与搜救的机制 | 第55-56页 |
| (二) 健全社会力量专项资金和法制保障机制建设 | 第56-57页 |
| (三) 多途径提升社会力量的参与意识和能力 | 第57-58页 |
| 三、鼓励海上救助中渔船自救工作的推行 | 第58-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 个人简历 | 第65页 |
| 在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第65页 |
