| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-13页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.3 简要评价 | 第11页 |
| 1.3 研究内容与思路 | 第11-12页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第11页 |
| 1.3.2 研究技术路线 | 第11-12页 |
| 1.4 研究方法 | 第12页 |
| 1.5 可能的创新与不足 | 第12-13页 |
| 2 概念界定与理论基础 | 第13-15页 |
| 2.1 概念界定 | 第13-14页 |
| 2.1.1 依法治国 | 第13页 |
| 2.1.2 行政责任 | 第13-14页 |
| 2.1.3 行政问责制 | 第14页 |
| 2.2 理论基础 | 第14-15页 |
| 2.2.1 社会契约论 | 第14页 |
| 2.2.2 责任政府理论 | 第14-15页 |
| 2.2.3 有限政府理论 | 第15页 |
| 2.2.4 委托代理理论 | 第15页 |
| 3 依法治国语境下我国实施行政问责制必要性和可行性 | 第15-18页 |
| 3.1 建立健全我国行政问责制的必要性 | 第15-17页 |
| 3.1.1 依法治国和依法行政要求我国必须实施行政问责制 | 第15-16页 |
| 3.1.2 行政问责制是构建法治政府和责任政府的重要组成部分 | 第16页 |
| 3.1.3 行政问责制是防止行政腐败的重要手段 | 第16-17页 |
| 3.2 依法治国语境下我国推行行政问责制的可行性 | 第17-18页 |
| 3.2.1 社会主义市场经济的发展提供动力支持 | 第17页 |
| 3.2.2 公民参政意识增强提供社会基础 | 第17-18页 |
| 3.2.3 党和政府的高度重视 | 第18页 |
| 4 当前我国行政问责制的主要成就、问题及原因分析 | 第18-26页 |
| 4.1 我国行政问责制实践中取得的主要成就 | 第18-22页 |
| 4.1.1 行政问责制度建设初见成效 | 第18-20页 |
| 4.1.2 行政问责制的实践活动已呈现良好态势 | 第20-21页 |
| 4.1.3 公众、媒体积极参与行政问责效果逐渐凸显 | 第21-22页 |
| 4.2 我国行政问责制在实践中面临的主要问题 | 第22-24页 |
| 4.2.1 问责法治建设相对滞后 | 第22页 |
| 4.2.2 同体问责多于异体问责 | 第22-23页 |
| 4.2.3 问责客体难以有效界定 | 第23页 |
| 4.2.4 问责内容相对狭窄 | 第23-24页 |
| 4.2.5 问责程序缺乏可操作性 | 第24页 |
| 4.3 影响我国行政问责制发展的主要因素 | 第24-26页 |
| 4.3.1 文化因素 | 第24-25页 |
| 4.3.2 制度因素 | 第25页 |
| 4.3.3 权力责任不对等 | 第25-26页 |
| 5 西方发达国家行政问责制的经验与启示 | 第26-30页 |
| 5.1 西方发达国家行政问责制的主要内容及特点 | 第26-28页 |
| 5.1.1 依法构建完善的问责法律体系 | 第26页 |
| 5.1.2 依法设立专门的问责监督机构 | 第26-27页 |
| 5.1.3 依法组建多元化的行政问责主体 | 第27页 |
| 5.1.4 依法制定问责的具体内容 | 第27-28页 |
| 5.1.5 依法保障信息公开和公众参与 | 第28页 |
| 5.2 西方发达国家行政问责制对我国的主要启示 | 第28-30页 |
| 5.2.1 不断完善行政问责法律体系和相关制度 | 第28页 |
| 5.2.2 注重异体问责，力求问责主体多元化 | 第28-29页 |
| 5.2.3 不断扩大问责客体的范围 | 第29页 |
| 5.2.4 加强司法机关对行政问责的作用 | 第29页 |
| 5.2.5 加大立法机关的问责力度 | 第29-30页 |
| 6 完善我国行政问责制的对策建议 | 第30-39页 |
| 6.1 不断完善行政问责相关法律法规 | 第30-33页 |
| 6.1.1 制定专门的《行政问责法》 | 第30-31页 |
| 6.1.2 进一步完善问责法律体系 | 第31-32页 |
| 6.1.3 建立健全信息公开制度 | 第32-33页 |
| 6.2 建立健全行政问责制的内部管理体制 | 第33-36页 |
| 6.2.1 构建多元化的行政问责主体 | 第33页 |
| 6.2.2 进一步明确问责客体 | 第33-34页 |
| 6.2.3 规范行政问责程序 | 第34-35页 |
| 6.2.4 建立细致、完备问责标准体系 | 第35-36页 |
| 6.3 完善行政问责制的配套管理机制 | 第36-38页 |
| 6.3.1 建立健全官员绩效评估机制 | 第36页 |
| 6.3.2 建立健全行政问责复出机制 | 第36-37页 |
| 6.3.3 建立健全问责申诉救济机制 | 第37-38页 |
| 6.4 构建良好的行政问责文化环境 | 第38-39页 |
| 6.4.1 官员应及时转变观念，增强责任意识 | 第38页 |
| 6.4.2 积极构建公民参与的问责文化 | 第38-39页 |
| 6.4.3 培养公民的监督意识 | 第39页 |
| 7 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 作者简介 | 第44-45页 |
| 导师简介 | 第45页 |
