| 论文创新点 | 第5-10页 |
| 摘要 | 第10-12页 |
| Abstract | 第12-14页 |
| 1 导论 | 第15-42页 |
| 1.1 研究主题 | 第15-19页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第15页 |
| 1.1.2 问题提出 | 第15-16页 |
| 1.1.3 选题意义 | 第16-19页 |
| 1.2 相关研究现状 | 第19-28页 |
| 1.2.1 国外研究文献综述 | 第20-24页 |
| 1.2.2 国内研究文献综述 | 第24-28页 |
| 1.3 主要核心概念 | 第28-34页 |
| 1.3.1 食品安全 | 第28-30页 |
| 1.3.2 政策执行力 | 第30-33页 |
| 1.3.3 社会转型期 | 第33-34页 |
| 1.4 相关支撑理论 | 第34-38页 |
| 1.4.1 治理与善治：政策执行力理论新平台 | 第34-35页 |
| 1.4.2 新公共管理理论：作为执行基础的管理主义 | 第35-36页 |
| 1.4.3 新公共服务理论：基于执行宗旨的人本主义 | 第36-38页 |
| 1.5 总体研究方案 | 第38-42页 |
| 1.5.1 研究路径与方法 | 第38-39页 |
| 1.5.2 论文的结构逻辑与框架 | 第39-40页 |
| 1.5.3 可能的研究创新之处 | 第40-42页 |
| 2 基于政策执行力视角的食品安全保障历史进程 | 第42-73页 |
| 2.1 宗教与食品安全保障 | 第42-48页 |
| 2.1.1 《圣经》中的食品安全 | 第43-45页 |
| 2.1.2 伊斯兰教与食品安全保障 | 第45-46页 |
| 2.1.3 佛教与食品安全保障 | 第46-48页 |
| 2.1.4 小结：三大宗教的食品安全保障比较 | 第48页 |
| 2.2 农耕时代的食品安全保障 | 第48-55页 |
| 2.2.1 官僚集团的食品安全保障 | 第49-50页 |
| 2.2.2 中国历代有关食品安全保障的律法 | 第50-54页 |
| 2.2.3 小结：农耕时代的食品安全保障特点 | 第54-55页 |
| 2.3 工业革命与食品安全保障 | 第55-73页 |
| 2.3.1 食品“黑暗期”与食品安全政策的形成及执行 | 第56-62页 |
| 2.3.2 食品添加剂技术的发展对食品安全政策执行力的影响 | 第62-67页 |
| 2.3.3 小结：工业社会阶段的食品安全政策执行力的特点和挑战 | 第67-73页 |
| 3 政策执行力的限度：食品安全政策及其执行的历史分析 | 第73-88页 |
| 3.1 食品安全与社会经济发展的关系 | 第73-81页 |
| 3.1.1 食品安全的历史性与发展阶段 | 第73-76页 |
| 3.1.2 食品安全与社会经济发展水平的关系：正相关还是负相关 | 第76-78页 |
| 3.1.3 食品安全问题发生的社会机理分析 | 第78-81页 |
| 3.2 我国食品安全政策执行力的历史把握 | 第81-88页 |
| 3.2.1 我国食品安全政策执行力的“知” | 第81-82页 |
| 3.2.2 我国食品安全政策执行力的“行”之一：必然性 | 第82-83页 |
| 3.2.3 我国食品安全政策执行力的“行”之二：复杂性 | 第83-84页 |
| 3.2.4 我国食品安全政策执行力的“行”之三：长期性 | 第84-88页 |
| 4 政策执行力的体制基础：监管体制对食品安全政策执行力的影响分析 | 第88-122页 |
| 4.1 转型中的多变：政府体制改革与食品安全监管体制 | 第89-100页 |
| 4.1.1 政府体制的调整历程 | 第89-92页 |
| 4.1.2 我国食品安全监管体制的变迁 | 第92-100页 |
| 4.2 食品安全监管模式的相似性分析 | 第100-107页 |
| 4.2.1 食品安全监管模式的类型分析 | 第101-103页 |
| 4.2.2 食品安全监管的专业性 | 第103-105页 |
| 4.2.3 监管模式的相似性 | 第105-107页 |
| 4.3 食品安全监管职能分布中的行政幅度与行政能级 | 第107-115页 |
| 4.3.1 行政幅度及其影响 | 第107-111页 |
| 4.3.2 执法能级及其影响 | 第111-115页 |
| 4.4 行政职能逆命题的分析：职能交叉产生的另一种解释 | 第115-122页 |
| 4.4.1 逆命题的产生,职能对称分布下的政策执行不力现象 | 第115-116页 |
| 4.4.2 逆命题的结构冲突 | 第116-122页 |
| 5 政策执行力的逻辑载体：制度设计对政策执行力的影响分析 | 第122-158页 |
| 5.1 我国食品安全总体制度体系 | 第122-136页 |
| 5.1.1 食品安全的法律制度 | 第123-125页 |
| 5.1.2 食品安全的行政制度 | 第125-130页 |
| 5.1.3 食品安全的技术制度 | 第130-133页 |
| 5.1.4 食安全的企业制度 | 第133-136页 |
| 5.2 政策执行力视角下食品安全监管制度的理性分析 | 第136-140页 |
| 5.2.1 制度与制度的理性选择空间 | 第136-137页 |
| 5.2.2 关注细节的政策执行：以食品生产许可审查细则为例 | 第137-138页 |
| 5.2.3 审查细则制度中政策执行力的理性空间及其分析 | 第138-140页 |
| 5.3 影响食品安全政策执行力的制度闭环分析 | 第140-145页 |
| 5.3.1 制度闭环对政策执行力的影响 | 第140-141页 |
| 5.3.2 职能闭环对政策执行力的影响 | 第141-143页 |
| 5.3.3 部门间闭环对政策执行力的影响 | 第143-145页 |
| 5.4 影响食品安全政策执行力的制度利益博弈分析 | 第145-153页 |
| 5.4.1 食品安全制度与社会利益平衡对政策执行力的影响 | 第145-146页 |
| 5.4.2 食品安全政策执行力中的利益与利益主体 | 第146-148页 |
| 5.4.3 食品安全政策执行力中的博弈平衡点分析 | 第148-153页 |
| 5.5 基于政策执行力的制度抗干扰性分析 | 第153-158页 |
| 5.5.1 制度的稳定性与抗干扰性 | 第154页 |
| 5.5.2 突发事件与制度的突变对政策执行力的影响 | 第154-156页 |
| 5.5.3 “小趋势”对政策执行力的影响 | 第156-158页 |
| 6 政策执行力的兑现形式：食品安全政策执行在操作层面的因素分析 | 第158-189页 |
| 6.1 关于食品安全政策执行力的成本分析 | 第158-168页 |
| 6.1.1 政策执行的成本与成本意识 | 第158-159页 |
| 6.1.2 有关食品安全政策执行成本的研究 | 第159-161页 |
| 6.1.3 我国食品安全政策执行成本的影响分析 | 第161-168页 |
| 6.2 关于食品安全政策执行手段、方法和形式的分析 | 第168-181页 |
| 6.2.1 食品安全监管的形式与方法 | 第168-169页 |
| 6.2.2 监管效用的体现：饮用水区域性专项整治的成功案例 | 第169-173页 |
| 6.2.3 监管手段过度使用对政策执行力的影响：“人参”理论的提出 | 第173-181页 |
| 6.3 关于食品安全政策执行力的监管偏好分析 | 第181-189页 |
| 6.3.1 行政监管偏好及其种类 | 第182页 |
| 6.3.2 “结果/过程”偏好的影响分析 | 第182-184页 |
| 6.3.3 “制度/机制”偏好的影响分析 | 第184-186页 |
| 6.3.4 “技术/创新”偏好的影响分析 | 第186-189页 |
| 7 基于食品安全政策的执行力提升对策探讨 | 第189-211页 |
| 7.1 政策执行力的稳定与连续：原则、路径与模式 | 第189-193页 |
| 7.1.1 调整原则：同样需要中国特色 | 第189-191页 |
| 7.1.2 设计路径：改良后的“自上而下” | 第191-192页 |
| 7.1.3 模式的选择：无需回避的交叉 | 第192-193页 |
| 7.2 政策执行力的客体导向：实现食品安全的社会包容性 | 第193-202页 |
| 7.2.1 公共政策中的主体与客体 | 第193-195页 |
| 7.2.2 客体导向的角色、定位与层次：食品安全政策关系的重构 | 第195-199页 |
| 7.2.3 客体导向的价值取向 | 第199-200页 |
| 7.2.4 客体导向的实现：多权力中心与协同进化 | 第200-202页 |
| 7.3 转型社会条件下政策执行力的环境重塑：现实与愿景的统一 | 第202-211页 |
| 7.3.1 调整与重建：社会道德体系的建立与完善问题 | 第203-205页 |
| 7.3.2 突破与渐进：关于行政体制及政府职能的问题 | 第205-206页 |
| 7.3.3 统一与平衡：法治环境的建立与完善问题 | 第206-211页 |
| 参考文献 | 第211-225页 |
