| 摘要 | 第7-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 绪论 | 第12-46页 |
| 一、问题提出 | 第12-15页 |
| (一) 高职教育经费投入是高职教育供给关系链的重要环节 | 第12-13页 |
| (二) 教育经费投入改革是高职教育供给侧改革的重要内容 | 第13-14页 |
| (三) 改革教育经费投入模式是建立现代职教体系的突破点 | 第14-15页 |
| 二、文献综述 | 第15-36页 |
| (一) 国内研究 | 第15-26页 |
| (二) 国外研究 | 第26-34页 |
| (三) 优势与问题 | 第34-36页 |
| 三、研究意义 | 第36-38页 |
| (一) 理论意义 | 第36-37页 |
| (二) 现实意义 | 第37-38页 |
| 四、核心概念界定 | 第38-41页 |
| (一) 高职教育与教育经费 | 第38-39页 |
| (二) 教育经费投入与经费投入改革 | 第39-40页 |
| (三) 绩效评价与绩效拨款 | 第40-41页 |
| 五、研究内容与重难点 | 第41-43页 |
| (一) 研究内容 | 第41-43页 |
| (二) 研究重难点 | 第43页 |
| 六、研究思路与方法 | 第43-46页 |
| (一) 研究思路 | 第43-44页 |
| (二) 研究方法 | 第44-46页 |
| 第一章 高职教育经费投入变迁及问题 | 第46-72页 |
| 一、高职教育经费投入制度变迁 | 第46-50页 |
| (一) “基数经费+发展经费”政策 | 第46-48页 |
| (二) “综合定额+专项补助”政策 | 第48-49页 |
| (三) “基本支出+项目支出”政策 | 第49-50页 |
| 二、高职教育经费投入价值变迁 | 第50-53页 |
| (一) 由规模扩张到内涵发展转变 | 第51页 |
| (二) 由社会本位向以人为本转变 | 第51-52页 |
| (三) 由计划指令向市场需求转变 | 第52-53页 |
| (四) 由封闭办学向服务产业转变 | 第53页 |
| 三、高职教育经费投入结构变迁 | 第53-57页 |
| (一) 依靠国家财政拨款阶段 | 第54页 |
| (二) 多渠道投入结构性阶段 | 第54-55页 |
| (三) 多元投入结构拓展阶段 | 第55-57页 |
| 四、高职教育经费投入现存问题 | 第57-72页 |
| (一) 高职教育投入法规欠缺,经费投入保障力度不够 | 第61页 |
| (二) 高职教育成本研究滞后,高职经费投入总量不足 | 第61-65页 |
| (三) 高职经费投入机制不顺,阻碍高职院校的新发展 | 第65页 |
| (四) 高职经费来源渠道单一,教育经费投入不够均衡 | 第65-68页 |
| (五) 高职经费管理模式不新,财政资金使用效率较低 | 第68页 |
| (六) 高职教育投入均衡性差,区域生均拨款标准不齐 | 第68-72页 |
| 第二章 高职教育经费投入的影响因素 | 第72-82页 |
| 一、政府政策导向 | 第72-75页 |
| (一) 高职教育政策影响高职教育财政经费投入 | 第72-74页 |
| (二) 高职教育财政投入政策影响高职教育发展 | 第74-75页 |
| 二、经济发展水平 | 第75-77页 |
| (一) 高职教育发展促进了地方经济的发展 | 第75-76页 |
| (二) 经济发展决定了高职教育的经费投入 | 第76-77页 |
| 三、教育供需结构 | 第77-79页 |
| (一) 面向市场需要培养高素质劳动者 | 第77-78页 |
| (二) 根据学生需要培养高素质劳动者 | 第78-79页 |
| 四、教育拨款机制 | 第79-82页 |
| (一) 常规拨款模式 | 第79-80页 |
| (二) 绩效拨款模式 | 第80-82页 |
| 第三章 高职教育经费投入改革的依据 | 第82-96页 |
| 一、国家宏观政策 | 第82-83页 |
| (一) 国家政策要求绩效拨款 | 第82-83页 |
| (二) 地方政策落实绩效拨款 | 第83页 |
| 二、产业发展需求 | 第83-87页 |
| (一) 适应社会需求 | 第83-84页 |
| (二) 推动当地发展 | 第84-87页 |
| 三、教育发展需求 | 第87-92页 |
| (一) 经济转型凸显高职教育的重要性 | 第87-89页 |
| (二) 质量提升彰显高职教育的专业性 | 第89-92页 |
| 四、绩效管理理论 | 第92-96页 |
| (一) 社会资本投入 | 第93页 |
| (二) 经费投入理论 | 第93-94页 |
| (三) 绩效管理理论 | 第94-96页 |
| 第四章 高职教育经费投入改革的效能 | 第96-104页 |
| 一、推动高职教育领域深化改革 | 第96-98页 |
| (一) 产教一体 | 第97页 |
| (二) 就业导向 | 第97-98页 |
| 二、发挥财政资金激励导向作用 | 第98-101页 |
| (一) 增大高职在高校拨款中比例 | 第99页 |
| (二) 发挥市场作用吸纳社会资金 | 第99-101页 |
| 三、促进高职院校质量内涵发展 | 第101-104页 |
| (一) 创新人才模式 | 第101-102页 |
| (二) 创新实训条件 | 第102-104页 |
| 第五章 高职教育经费投入模式创新 | 第104-120页 |
| 一、高职教育经费投入原则 | 第104-109页 |
| (一) 坚持需求和能力互依靠原则 | 第105-106页 |
| (二) 坚持公平和效益相结合原则 | 第106页 |
| (三) 坚持质量和效率共依存原则 | 第106-107页 |
| (四) 坚持规模和结构互兼顾原则 | 第107-108页 |
| (五) 坚持政府和社会共参与原则 | 第108-109页 |
| 二、高职教育经费投入主体 | 第109-113页 |
| (一) 政府投入主体经费 | 第109-111页 |
| (二) 多种主体分担经费 | 第111-112页 |
| (三) 高职院校自筹经费 | 第112-113页 |
| 三、高职教育经费投入结构 | 第113-117页 |
| (一) 根据不同类型院校规模效益核定 | 第113-114页 |
| (二) 根据不同专业与产业契合度核定 | 第114-116页 |
| (三) 根据高职院校发展不同阶段核定 | 第116-117页 |
| 四、高职教育经费投入标准 | 第117-120页 |
| (一) 生均拨款标准是基础性投入依据 | 第117-118页 |
| (二) 绩效评价参数是竞争性投入依据 | 第118-119页 |
| (三) 院校专业参数是差异性投入依据 | 第119-120页 |
| 第六章 高职教育经费投入制度创新 | 第120-130页 |
| 一、完善以绩效为导向高职生均拨款制度 | 第120-125页 |
| (一) 绩效导向的生均拨款制度改革 | 第120-121页 |
| (二) 质量导向的生均拨款制度改革 | 第121-125页 |
| 二、健全高职院校经费绩效目标管理制度 | 第125-126页 |
| (一) 创新高职院校财务管理绩效评价制度 | 第125-126页 |
| (二) 引入竞争性财政经费投入拨款的机制 | 第126页 |
| 三、建立高职绩效拨款三方机构评估制度 | 第126-130页 |
| (一) 建立教育经费绩效评估体系 | 第127-128页 |
| (二) 建立三方评估管理制度体系 | 第128-130页 |
| 第七章 高职教育经费投入绩效评价 | 第130-174页 |
| 一、高职教育经费投入绩效评价指标 | 第130-154页 |
| (一) 绩效评价指标选取原则 | 第130-132页 |
| (二) 绩效评价指标初步框架 | 第132-142页 |
| (三) 数据验证绩效评价指标 | 第142-154页 |
| 二、高职教育经费投入绩效评价模式 | 第154-158页 |
| (一) 投入指标和产出指标因子计算公式 | 第154-155页 |
| (二) 计算高职绩效评价指标权重和方法 | 第155页 |
| (三) 使用DEA分析法建立绩效评价模型 | 第155-158页 |
| 三、高职教育经费投入绩效评价结果 | 第158-174页 |
| (一) 高职院校在投入和产出因子的结果 | 第158-161页 |
| (二) 高职院校投入和产出绩效评价结果 | 第161-174页 |
| 研究结论及建议 | 第174-182页 |
| 一、研究结论 | 第174-177页 |
| (一) 教育财政经费绩效评估的政策还没有落地 | 第174页 |
| (二) 现行拨款制度和标准与学校办学绩效脱节 | 第174-175页 |
| (三) 学生毕业就业质量是绩效评价的重要因素 | 第175-176页 |
| (四) 高职院校绩效评价指标的设计方法要科学 | 第176页 |
| (五) 不同类型高职院校的投入产出模式有差异 | 第176-177页 |
| 二、研究建议 | 第177-179页 |
| (一) 引入三方机构,创新高职院校绩效拨款新机制 | 第177-178页 |
| (二) 实施分类拨款,建立高职院校绩效的差异模型 | 第178页 |
| (三) 调整支出结构,倾斜影响产出绩效的关键指标 | 第178-179页 |
| (四) 制定动态机制,保障财政拨款的标准科学有效 | 第179页 |
| (五) 强化督导评估,制定绩效评价的监督问责办法 | 第179页 |
| 三、创新、不足与展望 | 第179-182页 |
| (一) 研究创新 | 第179-180页 |
| (二) 研究不足 | 第180页 |
| (三) 研究展望 | 第180-182页 |
| 参考文献 | 第182-189页 |
| 一、英文参考文献 | 第182-184页 |
| 二、中文参考文献 | 第184-189页 |
| 攻读博士期间学术成果 | 第189-190页 |
| 后记 | 第190-191页 |
