| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 本课题研究的学术意义与现实意义 | 第11-13页 |
| 1.2.1 本课题研究的学术意义 | 第11-12页 |
| 1.2.2 本课题研究的现实意义 | 第12-13页 |
| 1.3 研究方法论文框架 | 第13页 |
| 1.4 国内外相关研究述评 | 第13-18页 |
| 1.4.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.4.2 国内研究现状述评 | 第14-18页 |
| 2 责任政府的概念及相关理论 | 第18-30页 |
| 2.1 责任政府的涵义 | 第18-21页 |
| 2.1.1 责任的涵义 | 第18-19页 |
| 2.1.2 责任政府的涵义与特征 | 第19-21页 |
| 2.2 责任政府的理论基础 | 第21-22页 |
| 2.2.1 民众与政府委托代理理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 人民主权论 | 第22页 |
| 2.3 责任政府的动力机制 | 第22-26页 |
| 2.3.1 行政改革的必然要求 | 第22-23页 |
| 2.3.2 市场经济的必然要求 | 第23-24页 |
| 2.3.3 政治现代化的必然要求 | 第24-26页 |
| 2.4 现阶段政府责任缺失的表现 | 第26-27页 |
| 2.5 引发政府责任缺失的主要原因分析 | 第27-30页 |
| 3 政府绩效审计的概念及相关理论 | 第30-42页 |
| 3.1 政府绩效审计的涵义 | 第30-32页 |
| 3.1.1 绩效的涵义 | 第30页 |
| 3.1.2 政府绩效审计的涵义 | 第30-32页 |
| 3.2 政府绩效审计的基础理论分析 | 第32-33页 |
| 3.2.1 政府绩效审计产生和发展的基础----公众受托责任 | 第32页 |
| 3.2.2 市场经济下政府职能理论 | 第32-33页 |
| 3.2.3 资源有效配置理论 | 第33页 |
| 3.2.4 外部影响理论 | 第33页 |
| 3.3 政府绩效审计产生的动力机制 | 第33-35页 |
| 3.4 政府绩效审计与财务审计的比较分析 | 第35-36页 |
| 3.5 政府绩效审计的基本要素 | 第36-42页 |
| 3.5.1 政府绩效审计的内容 | 第36-37页 |
| 3.5.2 政府绩效审计的特点 | 第37-39页 |
| 3.5.3 政府绩效审计的目的 | 第39页 |
| 3.5.4 政府绩效审计的职能 | 第39-42页 |
| 4 政府绩效审计是构建责任政府的重要途径 | 第42-54页 |
| 4.1 加强行政监督，进行绩效审计是建设责任政府的客观要求 | 第42-49页 |
| 4.1.1 开展绩效审计加快政治体制改革和民主法制建设进程的需要 | 第42-43页 |
| 4.1.2 开展绩效审计是建立廉洁、勤政、高效的政府机构的需要 | 第43-44页 |
| 4.1.3 开展绩效审计是促进政府职能有效转变的需要 | 第44页 |
| 4.1.4 开展绩效审计是加强对权力的制约和监督的需要 | 第44-45页 |
| 4.1.5 开展政府绩效审计是适应集约型经济发展的需要 | 第45-46页 |
| 4.1.6 开展绩效审计是政府提高公共财政支出绩效的需要 | 第46-48页 |
| 4.1.7 开展绩效审计是维护自然资源和生态环境平衡的需要 | 第48-49页 |
| 4.1.8 开展绩效审计是公众及社会了解政府并要信任政府的需要 | 第49页 |
| 4.2 我国现阶段开展绩效审计的可能性分析 | 第49-54页 |
| 4.2.1 我国具有开展政府绩效审计基本的民主环境和法制环境 | 第49-50页 |
| 4.2.2 理论研究和审计实践两方面都为政府绩效审计的开展奠定了基础 | 第50-51页 |
| 4.2.3 西方各国开展政府绩效审计的理论和实践可供我国借鉴 | 第51页 |
| 4.2.4 我国开展政府绩效审计具有法律保证 | 第51-52页 |
| 4.2.5 国家绩效审计具有强大的“探雷”能力 | 第52-54页 |
| 5 国内外政府绩效审计的研究 | 第54-62页 |
| 5.1 国外绩效审计的产生和发展 | 第54-57页 |
| 5.1.1 美国 | 第54-55页 |
| 5.1.2 英国 | 第55-56页 |
| 5.1.3 国外政府绩效审计共同点 | 第56-57页 |
| 5.2 我国绩效审计的发展 | 第57-58页 |
| 5.3 我国绩效审计发展的制约因素 | 第58-62页 |
| 5.3.1 审计体制制约 | 第59页 |
| 5.3.2 预算管理体制的缺陷 | 第59页 |
| 5.3.3 法律环境的欠缺 | 第59页 |
| 5.3.4 缺乏完整的政府绩效评价指标体系 | 第59-60页 |
| 5.3.5 目前我国审计队伍尚达不到政府绩效审计的要求 | 第60-62页 |
| 6 加强我国政府绩效审计的思考 | 第62-76页 |
| 6.1 维护审计机关的超然独立性，建立立法型审计体制的构想 | 第62-63页 |
| 6.2 进一步加强绩效审计法律、法规等制度建设保障 | 第63-69页 |
| 6.2.1 完善法律法规体系，确保绩效审计有法可依 | 第63-65页 |
| 6.2.2 加快预算管理体制改革，建设以公共服务为导向的政府绩效审计制度. | 第65-66页 |
| 6.2.3 推行审计结果公告制度 | 第66-67页 |
| 6.2.4 强化执行绩效审计后的“官员问责制” | 第67-69页 |
| 6.3 建立绩效审计评估指标体系，健全行政部门绩效评估指标 | 第69-73页 |
| 6.3.1 建立政府绩效审计标准的意义及难点 | 第69-70页 |
| 6.3.2 我国建立政府绩效审计标准的原则 | 第70-71页 |
| 6.3.3 政府绩效审计单项指标设计 | 第71-73页 |
| 6.4 选择重点领域，积极探索审计模式，开展特色绩效审计 | 第73-74页 |
| 6.5 政府工作人员建立绩效审计的观念，加强审计人员队伍建设 | 第74-76页 |
| 7 结论 | 第76-78页 |
| 致谢 | 第78-80页 |
| 参考文献 | 第80-84页 |
| 附录 | 第84页 |
