| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 导论 | 第8-19页 |
| 1.1 问题的提出 | 第8页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第8-9页 |
| 1.3 研究方法和思路 | 第9-11页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第9-10页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第10页 |
| 1.3.3 研究的创新点与重难点 | 第10-11页 |
| 1.4 文献综述及非税收入管理相关理论 | 第11-19页 |
| 1.4.1 文献综述 | 第11-13页 |
| 1.4.2 非税收入有关定义及相关理论 | 第13-14页 |
| 1.4.3 政府非税收入管理的相关理论 | 第14-16页 |
| 1.4.4 公共管理相关理论对于规范非税收入管理具有重要的指导意义 | 第16-19页 |
| 2. 昭通市政府非税收入管理现状及存在问题 | 第19-29页 |
| 2.1 昭通市非税收入管理及财政收支现状 | 第19-25页 |
| 2.1.1 政府非税收入与税收收入结构分析 | 第19-20页 |
| 2.1.2 政府非税收入管理结构分析 | 第20-21页 |
| 2.1.3 政府非税收入项目结构分析 | 第21-23页 |
| 2.1.4 昭通市财政收支结构分析 | 第23-24页 |
| 2.1.5 公共资源政府非税收入管理现状 | 第24-25页 |
| 2.2 利用PART工具昭通市政府非税收入管理绩效进行评价 | 第25-26页 |
| 2.3 存在的主要问题 | 第26-29页 |
| 2.3.1 非税收入与税收比值过大,地方财政严重依赖于非税收入 | 第26页 |
| 2.3.2 非税收入结构不合理,重点领域监管薄弱 | 第26-27页 |
| 2.3.3 非税收入预算管理执行不到位,未做到真正收支脱钩 | 第27页 |
| 2.3.4 非税收入管理不到位,管理机制亟待完善 | 第27-28页 |
| 2.3.5 未建立有效的非税收入绩效管理体系 | 第28-29页 |
| 3. 存在问题原因分析 | 第29-33页 |
| 3.1 对政府非税收入的公共性认识不足 | 第29页 |
| 3.2 政府非税收入管理制度缺乏公共性 | 第29-30页 |
| 3.3 政府非税收入的取得缺乏公共性 | 第30-31页 |
| 3.4 政府非税收入的管理制度建设滞后,未建立有效的激励约束机制 | 第31页 |
| 3.5 各级政府事权与财权不匹配、地方政府缺乏稳定的财政收入 | 第31-33页 |
| 4. 完善昭通市政府非税收入管理的对策 | 第33-37页 |
| 4.1 加强法规制度建设,为政府非税收入管理提供制度保障 | 第33页 |
| 4.2 合理界定政府非税收入范围,实行严格的立项审批管理 | 第33-34页 |
| 4.3 加强政府非税收入的财政预算管理 | 第34-35页 |
| 4.4 完善的政府非税收入征缴管理,提高征管水平 | 第35-36页 |
| 4.5 合理整合分散的管理职能,提高管理效率 | 第36页 |
| 4.6 完善政府非税收入绩效管理体系 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
