乡镇政府自然灾害管理职能研究--以四川省青川县桥楼乡为例
| 摘要 | 第1-7页 |
| 导论 | 第7-13页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第7-9页 |
| 一、研究背景 | 第7-8页 |
| 二、研究意义 | 第8-9页 |
| 第二节 相关文献综述 | 第9-11页 |
| 一、自然灾害管理 | 第9-10页 |
| 二、自然灾害管理职能 | 第10-11页 |
| 第三节 研究方法和研究思路 | 第11-13页 |
| 一、研究方法 | 第11-12页 |
| 二、研究思路与创新之处 | 第12-13页 |
| 第一章 政府自然灾害管理职能的提出 | 第13-21页 |
| 第一节 自然灾害的社会属性 | 第13-15页 |
| 一、自然灾害 | 第13-14页 |
| 二、自然灾害社会属性的含义 | 第14页 |
| 三、自然灾害的社会属性对政府的要求 | 第14-15页 |
| 第二节 作为公共产品的公共安全 | 第15-17页 |
| 一、公共安全 | 第15页 |
| 二、政府提供公共安全的理由 | 第15-17页 |
| 第三节 政府的自然灾害管理职能 | 第17-21页 |
| 一、政府应有的自然灾害管理职能 | 第17-18页 |
| 二、我国政府实有的自然灾害管理职能 | 第18-19页 |
| 三、我国乡镇政府承担的自然灾害管理职能 | 第19-21页 |
| 第二章 桥楼乡的自然灾害管理职能现状 | 第21-24页 |
| 第一节 桥楼乡的基本情况 | 第21-22页 |
| 一、桥楼乡的乡情 | 第21页 |
| 二、桥楼乡的自然灾害 | 第21-22页 |
| 第二节 桥楼乡的自然灾害管理职能 | 第22-24页 |
| 一、桥楼乡自然灾害管理职能分布 | 第22-23页 |
| 二、桥楼乡自然灾害管理职能现状带来的影响 | 第23-24页 |
| 第三章 桥楼乡自然灾害管理职能存在的问题及原因 | 第24-31页 |
| 第一节 桥楼乡自然灾害管理职能存在的主要问题 | 第24-28页 |
| 一、灾害管理认识欠缺 | 第24-25页 |
| 二、灾害管理重救轻防 | 第25页 |
| 三、缺少统一的自然灾害应急预案 | 第25-26页 |
| 四、缺少有效的职能执行机构 | 第26-27页 |
| 五、缺少足够的灾害管理资源 | 第27-28页 |
| 第二节 对桥楼乡自然灾害管理职能问题的原因分析 | 第28-31页 |
| 一、对自然灾害管理职能的认识缺少必要的深度 | 第28-29页 |
| 二、乡镇政府的财权事权不对等 | 第29-30页 |
| 三、基层官员考评机制存在一定问题 | 第30-31页 |
| 第四章 完善乡镇政府自然灾害管理职能的建议 | 第31-36页 |
| 第一节 提高认识使自然灾害管理纳入政绩考核体系 | 第31-32页 |
| 一、提高对自然灾害管理的认识 | 第31-32页 |
| 二、健全官员政绩考核机制 | 第32页 |
| 第二节 完善自然灾害管理职能机构的衔接 | 第32-34页 |
| 一、建立乡镇应急办公室 | 第32-33页 |
| 二、成立乡镇防灾减灾综合工作小组 | 第33-34页 |
| 第三节 确定符合乡镇实际的自然灾害管理职能内容 | 第34-36页 |
| 一、确立符合乡镇实际的职能内容 | 第34-35页 |
| 二、合理整合乡镇减灾资源 | 第35-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
