| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、 问题的提出 | 第9页 |
| 二、 研究的视角 | 第9-10页 |
| 三、 研究的意义 | 第10-12页 |
| 第一章 政府信息公开“国家秘密”保密审查机制法律制度 | 第12-16页 |
| 第一节 政府信息公开中的“国家秘密” | 第12-13页 |
| 一、 “国家秘密”的概念和范围 | 第12页 |
| 二、 “国家秘密”在政府信息公开中的适用规则 | 第12-13页 |
| 第二节 政府信息公开“国家秘密”保密审查机制的立法体系 | 第13-14页 |
| 一、 立法体系 | 第13页 |
| 二、 政府信息公开及其保密审查的原则 | 第13-14页 |
| 第三节 《政府信息公开条例》和《保密法》之间的关系 | 第14-16页 |
| 一、 《保密法》是政府信息公开“国家秘密”保密审查的直接依据 | 第14页 |
| 二、 《保密法》作出修订试图衔接《政府信息公开条例》的实施 | 第14-15页 |
| 三、 《保密法》与《政府信息公开条例》仍然有冲突 | 第15-16页 |
| 第二章 “国家秘密”保密审查机制之问题及改进 | 第16-25页 |
| 第一节 保密审查的主体 | 第16-18页 |
| 一、 保密审查主体在实践中扩大化 | 第16-17页 |
| 二、 行政机关维护部门利益作出不当决定 | 第17-18页 |
| 三、 保密行政管理部门承担决策与监督职能 | 第18页 |
| 第二节 保密审查的标准 | 第18-22页 |
| 一、 “国家秘密”范围未明确界定 | 第18-19页 |
| 二、 定密不准直接影响保密审查工作的准确性 | 第19-20页 |
| 三、 定密规范从而保障公开 | 第20-22页 |
| 第三节 保密审查的程序 | 第22-25页 |
| 一、 《条例》未明确规定审查的程序 | 第22-23页 |
| 二、 事后审查违背公平正义 | 第23页 |
| 三、 排除“事后认定”程序 | 第23-25页 |
| 第三章 涉及“国家秘密”的政府信息公开诉讼之司法审查 | 第25-33页 |
| 第一节 涉及“国家秘密”的政府信息公开诉讼案例研究 | 第25-30页 |
| 一、 主要案由 | 第26-28页 |
| 二、 现实困境 | 第28-30页 |
| 第二节 法院应通过有效的司法审查作出独立的司法判断 | 第30-33页 |
| 一、 当前的审判思路 | 第30-31页 |
| 二、 不同的观点 | 第31-32页 |
| 三、 有益的尝试 | 第32-33页 |
| 结语 | 第33-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
