| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 0. 引言 | 第9-11页 |
| 0.1 调研背景、目的和意义 | 第9-10页 |
| 0.2 调研时间、地点、人员和调查手段 | 第10页 |
| 0.3 调研结论 | 第10-11页 |
| 1. 鹤城区检察院2013年不批准逮捕案件概况 | 第11-21页 |
| 1.1 理论概述 | 第11-12页 |
| 1.2 审查逮捕案件总体数据情况 | 第12页 |
| 1.3 不批准逮捕案件案由情况 | 第12-13页 |
| 1.4 不批准逮捕案件犯罪嫌疑人年龄分布情况 | 第13页 |
| 1.5 不批准逮捕案件类型 | 第13-18页 |
| 1.5.1 存疑不捕 | 第13-15页 |
| 1.5.2 无罪不捕 | 第15-17页 |
| 1.5.3 构罪不捕 | 第17-18页 |
| 1.6 正确行使不批准逮捕权的正面效应 | 第18-21页 |
| 1.6.1 有利于贯彻宽严相济刑事政策 | 第19页 |
| 1.6.2 有利于减少司法资源浪费 | 第19-20页 |
| 1.6.3 有利于防范错案 | 第20-21页 |
| 2. 检察机关作出不批准逮捕决定面临的问题 | 第21-26页 |
| 2.1 权力监督、救济体系不完善 | 第21-22页 |
| 2.1.1 外部监督缺失 | 第21页 |
| 2.1.2 错案责任不明晰 | 第21-22页 |
| 2.1.3 被害人救济渠道狭窄 | 第22页 |
| 2.2 公安、检察机关执法标准不统一引发对司法公信力的质疑 | 第22-24页 |
| 2.2.1 证明逮捕必要性的证据主观性大 | 第23页 |
| 2.2.2 对逮捕价值认识不一 | 第23页 |
| 2.2.3 信访矛盾聚集 | 第23-24页 |
| 2.3 不批准逮捕决定作出后的监督及配套制度执行不到位 | 第24-26页 |
| 2.3.1 存疑不捕案件重新报捕率低 | 第24页 |
| 2.3.2 取保候审不能完全发挥对被取保候审人的制约作用 | 第24-26页 |
| 3. 规范不批准逮捕权行使的建议 | 第26-33页 |
| 3.1 统一公安、检察机关的执法标准 | 第26-28页 |
| 3.1.1 统一逮捕条件的证明标准 | 第26-27页 |
| 3.1.2 统一办案机关对逮捕价值的认识 | 第27页 |
| 3.1.3 统一建立不批准逮捕案件矛盾化解联动机制 | 第27-28页 |
| 3.2 加强对不批准逮捕案件的后续跟踪监督 | 第28-30页 |
| 3.2.1 监督存疑不捕案件后续侦查活动 | 第28-29页 |
| 3.2.2 将构罪不捕案件嫌疑人纳入社区矫正范围 | 第29页 |
| 3.2.3 完善取保候审监督执行体系 | 第29-30页 |
| 3.3 完善对不批准逮捕决定的制约体系 | 第30-33页 |
| 3.3.1 建立不批准逮捕案件双向说理制度 | 第30-31页 |
| 3.3.2 建立有异议不批准逮捕案件公开听证制度 | 第31-32页 |
| 3.3.3 建立科学有效的错案责任追究机制 | 第32-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
