| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第一章 概论 | 第9-15页 |
| 1.1 论文的选题理由或意义 | 第10-13页 |
| 1.1.1 提高代表议案办理质量是代表的强烈愿望和要求 | 第10页 |
| 1.1.2 提高代表议案办理质量是社会对党的领导实现期望的要求 | 第10-11页 |
| 1.1.3 提高代表议案办理质量是加强和改进人大工作的要求 | 第11-12页 |
| 1.1.4 提高代表议案办理质量是建设高效法制政府的要求 | 第12-13页 |
| 1.2 国内研究现状及趋势 | 第13-14页 |
| 1.2.1 代表议案研究现状 | 第13页 |
| 1.2.2 研究趋势 | 第13-14页 |
| 1.3 论文研究目标与研究方法、创新点 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究目标与研究方法 | 第14页 |
| 1.3.2 创新点 | 第14-15页 |
| 第二章 理论基础及依据 | 第15-18页 |
| 2.1 群众史观 | 第15-16页 |
| 2.2 依法治国 | 第16-18页 |
| 2.2.1 涵义 | 第16-17页 |
| 2.2.2 内容 | 第17-18页 |
| 第三章 地方人大代表议案的办理程序和原则 | 第18-21页 |
| 3.1 办理程序 | 第18-19页 |
| 3.2 办理原则 | 第19-21页 |
| 3.2.1 分级负责、归口管理 | 第19页 |
| 3.2.2 严肃规范、注重实效 | 第19-20页 |
| 3.2.3 责任法定、违责必究 | 第20-21页 |
| 第四章 地方人大代表议案办理办理现状分析 | 第21-31页 |
| 4.1 东营市代表议案办理情况 | 第21-24页 |
| 4.2 代表议案办理工作中存在的问题 | 第24-27页 |
| 4.2.1 部分议案的质量不高 | 第24-25页 |
| 4.2.2 议案的解决率与代表答复满意率之间存在很大差距 | 第25-26页 |
| 4.2.3 人大督办不到位 | 第26页 |
| 4.2.4 办理方式单一，办理难度大 | 第26-27页 |
| 4.3 原因探析 | 第27-31页 |
| 4.3.1 民主法制进程的发展阶段的限制 | 第27-28页 |
| 4.3.2 代表整体素质有待提升 | 第28-29页 |
| 4.3.3 议案办理机制和工作机制落实不到位 | 第29页 |
| 4.3.4 人大督办缺乏刚性措施 | 第29-31页 |
| 第五章 完善地方人大代表议案办理的措施 | 第31-40页 |
| 5.1 增强做好代表议案工作的责任感和使命感 | 第31-32页 |
| 5.2 多措并举提升议案质量 | 第32-35页 |
| 5.2.1 优化代表结构 | 第32-33页 |
| 5.2.2 强化代表培训 | 第33-34页 |
| 5.2.3 建立和完善代表管理机制 | 第34-35页 |
| 5.3 建立健全长效的办理机制 | 第35-37页 |
| 5.3.1 议案公开制 | 第36页 |
| 5.3.2 分级负责制 | 第36-37页 |
| 5.3.3 办理时限制 | 第37页 |
| 5.3.4 答复前提制 | 第37页 |
| 5.3.5 议案面复制 | 第37页 |
| 5.4 实行严格的评价工作机制 | 第37-40页 |
| 5.4.1 创新有力的督办工作机制 | 第38-39页 |
| 5.4.2 建立问责、绩效评估、民主评议和票决机制 | 第39-40页 |
| 结束语 | 第40-41页 |
| 主要参考文献目录 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
