| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| （一）研究背景和研究意义 | 第8-9页 |
| 1.研究背景 | 第8页 |
| 2.研究意义 | 第8-9页 |
| （二）国内外研究综述 | 第9-11页 |
| 1. 国内研究综述 | 第9-10页 |
| 2. 国外研究综述 | 第10页 |
| 3.本人对综述的评价 | 第10-11页 |
| （三）研究内容和研究方法 | 第11-13页 |
| 1.研究内容 | 第11页 |
| 2.研究方法 | 第11-12页 |
| 3.研究的创新点 | 第12-13页 |
| 一、城市社区治安及社会资本相关理论 | 第13-19页 |
| （一）社区治安 | 第13-15页 |
| 1.社区治安的概念 | 第13-14页 |
| 2.社区治安的目标 | 第14-15页 |
| （二）多民族地区城市社区治安 | 第15页 |
| 1.多民族地区城市社区的内涵 | 第15页 |
| 2.多民族地区城市社区治安的主体及管理 | 第15页 |
| （三）社会资本理论基础 | 第15-19页 |
| 1.社区认同 | 第16页 |
| 2.社区信任 | 第16-17页 |
| 3.社区规范 | 第17页 |
| 4.社区网络 | 第17-18页 |
| 5.制度资本 | 第18-19页 |
| 二、乌鲁木齐市天山区社区治安的现状 | 第19-27页 |
| （一）乌鲁木齐市天山区社区基本情况 | 第19页 |
| （二）乌鲁木齐市天山区社区治安的基本情况 | 第19-21页 |
| 1.天山区社区治安组织建设 | 第19-20页 |
| 2.天山区社区治安工作机制 | 第20页 |
| 3.天山区社区治安联防工作机制 | 第20-21页 |
| （三）乌鲁木齐市天山区社区问卷基本分析 | 第21-24页 |
| （四）社会资本视角下乌鲁木齐市天山区社区治安存在的问题 | 第24-27页 |
| 1.社区管理制度建设不足 | 第24-25页 |
| 2.居民参与社区治安管理的主动性不足 | 第25页 |
| 3.社区治安的基础设施落后 | 第25页 |
| 4.社区的社会网络建设薄弱 | 第25-27页 |
| 三、社会资本视角下乌鲁木齐市天山区社区治安存在问题的原因分析 | 第27-35页 |
| （一）多民族社区多元主体的协同治理发展遇瓶颈 | 第27-28页 |
| 1.繁杂的工作任务致使社区工作站不能很好地履行基本工作职责 | 第27页 |
| 2.社区党建作用发挥不充分 | 第27-28页 |
| 3.社区居委会处理问题时较行政化 | 第28页 |
| （二）社区内部信任度低 | 第28-30页 |
| 1.社区干部与居民群众联系不够紧密，居民的熟悉程度较低 | 第28-29页 |
| 2.天山区流动人口居多 | 第29-30页 |
| 3.各民族之间缺乏交流 | 第30页 |
| （三）辖区内社区治安管理的规范与制度不够健全 | 第30-32页 |
| 1.政府社区管理法制法规不健全 | 第30-31页 |
| 2.小区保卫室、物业公司管理不健全 | 第31页 |
| 3.社区内基础设施的管理滞后 | 第31-32页 |
| 4.各民族居民合作的互惠规范不完善 | 第32页 |
| （四）社区的社会关系网络不均衡 | 第32-35页 |
| 1.社区治安的信息化建设滞后 | 第32页 |
| 2.社区非营利组织发展和介入不充分 | 第32-33页 |
| 3.社区各民族公民意识不强 | 第33页 |
| 4.社区各民族居民参与不积极 | 第33-35页 |
| 四、国内外城市社区治安的主要做法及启示 | 第35-42页 |
| （一）国外社区治安模式 | 第35-37页 |
| 1.美国的市民导向治安模式 | 第35-36页 |
| 2.新加坡的邻里警岗警务模式 | 第36页 |
| 3.日本的交番警务模式 | 第36-37页 |
| （二）国内社区治安创新的典型实例 | 第37-39页 |
| 1.拉萨市治安实施平行化作战 | 第37页 |
| 2.贵阳市社区治安一“扫”便知 | 第37-38页 |
| 3.云南省石屏县的群防群治维稳“白浪模式” | 第38页 |
| 4.上海市社区治安积极联合半正规力量 | 第38-39页 |
| （三）国内外社区对乌鲁木齐市天山区社区治安的启示 | 第39-42页 |
| 1.推进社区治安管理必须树立打防结合防范为主的思想 | 第39-40页 |
| 2.建立良好的警民关系十分有必要 | 第40页 |
| 3.组织机构的建设对于社区治安管理的作用是十分重要 | 第40页 |
| 4.推进社区的治安管理工作必须建立新的社区民警勤务制度 | 第40-42页 |
| 五、社会资本理论视角下加强乌鲁木齐市天山区社区治安的对策 | 第42-49页 |
| （一）加强社区多元主体管理制度建设 | 第42-44页 |
| 1.完善社区管理制度建设 | 第42页 |
| 2.加强社区党组织建设 | 第42-43页 |
| 3.完善社区居民委员会建设 | 第43页 |
| 4.加强社区工作人员的培训 | 第43-44页 |
| （二）培育信任，凝聚社会资本的精神 | 第44-45页 |
| 1.加强社区与居民的联系 | 第44页 |
| 2.培养各民族居民的社区认同感和归属感 | 第44-45页 |
| 3.发展社区自治组织，推动社区各民族居民的沟通与互动 | 第45页 |
| （三）培育城市多民族社区互惠规范，建立有效的约束机制 | 第45-47页 |
| 1.完善社区治安管理的法制建设 | 第45页 |
| 2.完善社区内物业治安保卫制度 | 第45-46页 |
| 3.促进各民族居民利益社区化，形成城市多民族社区互惠规范 | 第46页 |
| 4.加强对人的行为形成有效的约束，降低人们行为的机会主义倾向 | 第46-47页 |
| （四）建立“信任、互惠、参与”的社区关系网络 | 第47-49页 |
| 1.社区公众参与网络有利于治安管理行为优化 | 第47页 |
| 2.增强各民族居民的“公民意识” | 第47-48页 |
| 3.创建信息化平台，提高工作效率 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 注释 | 第50-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 附录 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
