| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 第一章 相关概念与理论基础 | 第15-23页 |
| 第一节 主要概念的界定 | 第15-20页 |
| 一、政府信息 | 第15-16页 |
| 二、政府信息公开 | 第16页 |
| 三、政府信息公开不作为 | 第16-17页 |
| 四、政治责任、道德责任、法律责任 | 第17-20页 |
| 第二节 理论基础 | 第20-23页 |
| 一、宪政基础——马克思主义国家学说 | 第20-21页 |
| 二、经济学基础——信息不对称理论 | 第21页 |
| 三、法学基础——公民的知情权 | 第21-23页 |
| 第二章 政府信息公开不作为的主要表现 | 第23-30页 |
| 第一节 政府网站内容匮乏 | 第23-27页 |
| 第二节 信息公开渠道未因地制宜 | 第27-28页 |
| 第三节 有法不依、执法不严现象普遍 | 第28-30页 |
| 第三章 政府信息公开不作为需承担的责任——政治、道德、法律责任 | 第30-36页 |
| 第一节 政府信息公开不作为的政治责任 | 第30-32页 |
| 第二节 政府信息公开不作为的道德责任 | 第32-33页 |
| 第三节 政府信息公开不作为的法律责任 | 第33-36页 |
| 第四章 政府信息公开不作为责任追究的困境 | 第36-39页 |
| 第一节 政治问责缺乏有效监管 | 第36-37页 |
| 一、同体问责的不足 | 第36页 |
| 二、问责客体责权不明确 | 第36-37页 |
| 第二节 道德问责缺乏问责文化 | 第37-38页 |
| 一、异体问责缺位 | 第37页 |
| 二、道德问责宣传不够，未形成问责文化氛围 | 第37-38页 |
| 第三节 法律问责缺乏法律支撑 | 第38-39页 |
| 一、政府信息公开相关的法律法规需要完善 | 第38页 |
| 二、配套的责任追究法律法规需要完善 | 第38-39页 |
| 第五章 加强政府信息公开不作为责任追究建设的对策 | 第39-46页 |
| 第一节 加大教育宣传，培育政府信息公开不作为问责文化氛围 | 第39-41页 |
| 一、加强问责理念宣传，提高问责主体责任意识 | 第40页 |
| 二、注重问责知识培训，提高问责主体问责能力 | 第40页 |
| 三、加快道德规范建设，提升问责客体责任意识 | 第40-41页 |
| 第二节 明确问责主体责任意识，完善行政同体问责和异体问责 | 第41-42页 |
| 一、加强权力机关问责 | 第41页 |
| 二、加强司法机关问责 | 第41-42页 |
| 三、加强新闻媒体问责 | 第42页 |
| 第三节 细化、明确问责客体责任范围 | 第42-44页 |
| 一、明确问责的对象 | 第42-43页 |
| 二、明确问责的事由 | 第43页 |
| 三、明确问责的方式 | 第43-44页 |
| 四、明确问责的程序 | 第44页 |
| 第四节 建立健全政府信息公开不作为问责的法律体系 | 第44-46页 |
| 一、完善政府信息公开法律 | 第44-45页 |
| 二、推进相关问责立法 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
