| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 插图及附表目录 | 第11-14页 |
| 1 绪论 | 第14-52页 |
| ·研究背景 | 第14-21页 |
| ·《城乡规划法》对乡村规划提出了新要求 | 第14-15页 |
| ·国家发改委开展区县“三规合一”试点研究 | 第15-19页 |
| ·县规划体制改革对乡村规划的完善提出更高要求 | 第19-20页 |
| ·乡村地区规划建设缺乏统筹考虑 | 第20-21页 |
| ·研究目的意义 | 第21-23页 |
| ·研究目的—完善现有乡村规划体系 | 第21-22页 |
| ·研究意义 | 第22-23页 |
| ·乡村规划“三规合一”的必要性和可行性研究 | 第23-27页 |
| ·乡村规划“三规合一”的必要性研究 | 第23-25页 |
| ·乡村规划“三规合一”可行性研究 | 第25-27页 |
| ·研究综述和实践总结 | 第27-47页 |
| ·乡村规划研究综述 | 第27-35页 |
| ·“三规合一”理论研究综述 | 第35-37页 |
| ·“三规合一”实践经验总结 | 第37-47页 |
| ·研究内容、技术路线与方法 | 第47-52页 |
| ·研究内容 | 第47页 |
| ·研究技术路线 | 第47-50页 |
| ·研究方法 | 第50-52页 |
| 2 “乡村规划”、“国民经济社会发展规划”、“土地利用总体规划”矛盾性分析与关联性研究 | 第52-76页 |
| ·“三规”体系自身研究 | 第52-68页 |
| ·乡村规划体系研究 | 第52-61页 |
| ·县经济与社会发展规划研究 | 第61-64页 |
| ·县乡土地利用总体规划研究 | 第64-68页 |
| ·“乡村规划”、“国民经济社会发展规划”、“土地利用总体规划”矛盾因素分析 | 第68-73页 |
| ·乡村规划与经济发展规划矛盾 | 第69-71页 |
| ·乡村规划与土地利用总体规划的矛盾 | 第71-73页 |
| ·“乡村规划”，“县国民经济社会发展计划”、“县级土地利用总体规划”关联性研究 | 第73-76页 |
| ·规划目的和原则一致 | 第73-74页 |
| ·规划内容相互交错 | 第74页 |
| ·规划空间存在重叠 | 第74-75页 |
| ·规划期限基本一致 | 第75-76页 |
| 3 乡村规划“三规合一”障碍研究 | 第76-82页 |
| ·规划自身属性阻碍“三规合一” | 第76-79页 |
| ·“三规”作用和政府职能不统一 | 第76页 |
| ·“三规”从属性不明确 | 第76-77页 |
| ·“三规”法律地位存在冲突 | 第77-78页 |
| ·“三规”体系各自独立，侧重点不同 | 第78页 |
| ·“三规”体制各自为政，利益容易产生冲突 | 第78-79页 |
| ·规划编制过程中存在的障碍 | 第79-80页 |
| ·乡村规划“三规合一”规划编制费用短缺，编制单位水平低 | 第79页 |
| ·“三规”统计口径和技术标准等不同，无法融合 | 第79页 |
| ·“三规合一”协调缺乏资料，各项规划信息缺少共享渠道 | 第79-80页 |
| ·“三规”管理部门体制上处于平行级，缺乏共同协调和讨论平台 | 第80页 |
| ·规划实施管理过程中存在的障碍 | 第80-82页 |
| ·县级和乡镇级政府事权有限 | 第80页 |
| ·县级管理部门缺乏规划专业人士 | 第80-81页 |
| ·“三规合一”缺少法律保障 | 第81-82页 |
| 4 乡村规划“三规合一”探索研究 | 第82-94页 |
| ·调整乡村规划“三规”的关系 | 第82-83页 |
| ·明确“三规”重心的转变 | 第83-84页 |
| ·乡村规划的转变 | 第83页 |
| ·土地利用总体规划的转变 | 第83页 |
| ·国民经济社会发展规划的转变 | 第83页 |
| ·小结 | 第83-84页 |
| ·乡村规划“三规”的衔接 | 第84-89页 |
| ·“三规”衔接的平台 | 第84-85页 |
| ·“乡规”与“经规”的衔接 | 第85-86页 |
| ·“乡规”与“土规”的衔接 | 第86-88页 |
| ·三规相互衔接体系 | 第88-89页 |
| ·乡村规划“三规合一”路径探索 | 第89-94页 |
| ·设立“三规合一”工作协调小组 | 第89页 |
| ·统一“三规”编制期限、范围等内容 | 第89页 |
| ·统一“三规”经济、人口和用地预测口径 | 第89页 |
| ·统一用地分类和技术标准 | 第89-91页 |
| ·项目审批一套办事规程 | 第91-92页 |
| ·规划管理一套协作流程 | 第92页 |
| ·构建县域规划信息共享平台 | 第92-93页 |
| ·引进“三规”复合型专业人才 | 第93页 |
| ·“三规”管理部门逐渐相互融合 | 第93-94页 |
| 5 新乡村规划体系的构想 | 第94-116页 |
| ·新乡村规划体系内涵 | 第94-98页 |
| ·主要目标 | 第94页 |
| ·主要内容 | 第94-96页 |
| ·主要原则 | 第96-98页 |
| ·新乡村规划体系构成 | 第98-111页 |
| ·较现有乡村规划体系—新增内容 | 第98-102页 |
| ·较现有乡村规划体系—完善内容 | 第102-107页 |
| ·原乡村规划体系内容 | 第107-108页 |
| ·小结 | 第108-111页 |
| ·新乡村规划体系运作程序 | 第111-116页 |
| ·制定乡村规划规划编制技术及管理规定 | 第111页 |
| ·新乡村规划的编制应协调与“土规”、“经规”的修编时间，争取同步进行 | 第111页 |
| ·新乡村规划的编制要对编制单位有所要求 | 第111-112页 |
| ·新乡村规划的编制成果分解细化到当地公共政策和行动计划中 | 第112-113页 |
| ·规划审批需要上一级三个部门同时通过才能生效 | 第113页 |
| ·规划实施应由规划部门主导，项目审批统一办事程序，公开透明操作 | 第113页 |
| ·县域相关规划统一管理，构建规划信息管理平台 | 第113-114页 |
| ·保障乡村规划管理人员专业的复合性 | 第114页 |
| ·先搞试点，逐步推开 | 第114-115页 |
| ·加强新乡村规划体系的立法保障 | 第115-116页 |
| 6 结语 | 第116-118页 |
| ·全文总结 | 第116页 |
| ·创新点 | 第116-117页 |
| ·后续工作与展望 | 第117-118页 |
| 致谢 | 第118-120页 |
| 参考文献 | 第120-124页 |
| 附录 | 第124页 |
