| 中文摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-8页 |
| 绪论 | 第13-47页 |
| 第一节 问题的缘起 | 第13-17页 |
| 一、新型城镇化：中国城市化的必由之路 | 第14-15页 |
| 二、小城镇功能缺位：我国城市体系均衡发展的重要短板 | 第15-16页 |
| 三、城市群框架下研究小城镇功能变迁的意义 | 第16-17页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第17-34页 |
| 一、国外小城镇理论研究综述 | 第17-25页 |
| 二、国内小城镇理论研究综述 | 第25-31页 |
| 三、研究述评 | 第31-34页 |
| 第三节 相关概念辨析 | 第34-42页 |
| 一、辨析“城镇化” | 第34-35页 |
| 二、小城镇的相关概念 | 第35-39页 |
| 三、城市群与城市体系 | 第39-42页 |
| 第四节 研究目标、思路和方法 | 第42-47页 |
| 一、研究的主要目标 | 第42-44页 |
| 二、分析框架和章节安排 | 第44-45页 |
| 三、研究拟采用的方法 | 第45-47页 |
| 第一章 我国小城镇功能变迁及发展现状 | 第47-74页 |
| 第一节 古代社会小城镇的功能变迁 | 第47-50页 |
| 一、从军事功能为主转向经济功能为主 | 第47-48页 |
| 二、功能专门化出现 | 第48-50页 |
| 第二节 近代社会小城镇的功能变迁 | 第50-53页 |
| 一、近代工业小城镇 | 第50-51页 |
| 二、近代矿业小城镇 | 第51页 |
| 三、近代交通小城镇 | 第51-52页 |
| 四、近代商业小城镇 | 第52-53页 |
| 第三节 现代社会的小城镇功能变迁 | 第53-61页 |
| 一、商品流通功能的短暂回归（1949～1952 年） | 第53-54页 |
| 二、服务于重工业发展（1953～1978 年） | 第54-57页 |
| 三、吸纳人口的“蓄水池”（1978～1992 年） | 第57-58页 |
| 四、带动农村区域发展的重要力量（1993～1999 年) | 第58-59页 |
| 五、推进新型城镇化的重要平台（2000～2013 年） | 第59-61页 |
| 六、服务功能的全面回归（2014～） | 第61页 |
| 第四节 当前我国小城镇发展的基本态势 | 第61-71页 |
| 一、数量庞大，增速平缓 | 第62-67页 |
| 二、经济实力增长，但区域差异显著 | 第67-68页 |
| 三、基础设施水平有所改善 | 第68-70页 |
| 四、出现一批经济发达镇 | 第70-71页 |
| 第五节 小结 | 第71-74页 |
| 第二章 城市群的发展及其与小城镇的关系 | 第74-99页 |
| 第一节 城市群发展的基本功能要求 | 第74-80页 |
| 一、吸纳城镇化人口的重要渠道 | 第75-76页 |
| 二、缩小区域差异的关键路径 | 第76-78页 |
| 三、推动城镇体系健康发展的必然选择 | 第78页 |
| 四、参与全球竞争与国际分工的基本单元 | 第78-80页 |
| 第二节 城市群结构体系演化的主要特征 | 第80-85页 |
| 一、空间结构网络化 | 第80-83页 |
| 二、产业结构梯度分工明显 | 第83-84页 |
| 三、人口在区域空间内有序集聚 | 第84-85页 |
| 第三节 城市群与小城镇的互动关系 | 第85-99页 |
| 一、城市群中核心城市与周边小城镇的关系 | 第86-91页 |
| 二、城市群内中小城市及小城镇之间的关系 | 第91-96页 |
| 三、城市群内小城镇之间的互动关系 | 第96-99页 |
| 第三章 城市群内小城镇发展存在问题及原因分析 | 第99-118页 |
| 第一节 城市群区域内小城镇发展存在的问题 | 第102-112页 |
| 一、功能定位不科学 | 第102-104页 |
| 二、功能能级不足 | 第104-105页 |
| 三、功能冲突现象突出 | 第105-109页 |
| 四、功能空间结构不协调 | 第109-112页 |
| 第二节 城市群内小城镇功能不足的原因分析 | 第112-118页 |
| 一、动力机制不足 | 第112-113页 |
| 二、规划欠科学 | 第113-115页 |
| 三、行政体制弊端 | 第115-118页 |
| 第四章 城市群视域下小城镇功能重构战略 | 第118-145页 |
| 第一节 城市群视域下小城镇功能的新发展 | 第118-127页 |
| 一、生产功能：嵌入区域生产网络 | 第118-120页 |
| 二、消费功能：承载城市群的多元化需求 | 第120-124页 |
| 三、流通功能：突出网络节点的区位优势 | 第124-126页 |
| 四、纽带功能：赋予城乡统筹新内涵 | 第126-127页 |
| 第二节 城市群视域下小城镇功能重构的战略选择 | 第127-135页 |
| 一、升级为产城融合的新型卫星城 | 第128-130页 |
| 二、打造专业特色镇 | 第130-132页 |
| 三、构建综合型小城镇 | 第132-135页 |
| 第三节 积极稳妥地推进城市群区域内小城镇功能优化 | 第135-145页 |
| 一、合理界定小城镇功能定位和发展方向 | 第136-138页 |
| 二、积极探索现代新型城镇建设 | 第138-142页 |
| 三、全方位推进功能优化 | 第142-145页 |
| 第五章 城市群框架下小城镇发展的进一步思考 | 第145-177页 |
| 第一节 国外城市群区域内小城镇发展的经验与教训 | 第145-152页 |
| 一、德国：区域内城市均衡发展 | 第145-147页 |
| 二、英国：“新城开发”模式 | 第147-149页 |
| 三、美国：以大都市区为主要空间载体 | 第149-152页 |
| 第二节 改革完善城镇化发展体制机制 | 第152-161页 |
| 一、深化人口管理制度改革，有序推进农业转移人口市民化 | 第153-154页 |
| 二、深化土地管理制度改革，构建城乡统一的土地市场 | 第154-155页 |
| 三、深化行政管理体制改革，赋予小城镇以更多权限 | 第155-157页 |
| 四、加快财税和投融资机制改革，构建可持续资金保障机制 | 第157-158页 |
| 五、深化住房制度改革，保障居民基本生存权 | 第158-161页 |
| 第三节 建立和完善城市群发展协调机制 | 第161-165页 |
| 一、推进城市群交通基础设施一体化建设 | 第161-162页 |
| 二、提升城市群公共服务水平的均等化 | 第162-164页 |
| 三、建立有效的城市群治理结构 | 第164-165页 |
| 第四节 推进小城镇管理创新 | 第165-177页 |
| 一、增强规划管理水平 | 第165-168页 |
| 二、提升小城镇政府治理能力 | 第168-170页 |
| 三、构建多元社会治理体系 | 第170-174页 |
| 四、创新文化管理体制机制 | 第174-177页 |
| 结论 | 第177-180页 |
| 第一节 主要结论 | 第177-178页 |
| 第二节 创新与不足之处 | 第178-180页 |
| 参考文献 | 第180-188页 |
| 致谢 | 第188页 |
