新型农村金融机构监管法律问题研究
| 内容摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 引言 | 第12-17页 |
| 一、新型农村金融机构设立情况及设立目标 | 第17-24页 |
| （一）新型农村金融机构定义及特征 | 第17页 |
| （二）新型农村金融机构设立情况 | 第17-21页 |
| 1、村镇银行 | 第17-18页 |
| 2、贷款公司 | 第18-19页 |
| 3、农村资金互助社 | 第19页 |
| 4、小额贷款公司 | 第19-21页 |
| （三）新型农村金融机构设立目标 | 第21-24页 |
| 1、支农性目标 | 第21-23页 |
| 2、营利性目标 | 第23-24页 |
| 二、新型农村金融机构设立目标对监管的要求 | 第24-29页 |
| （一）监管必要性 | 第24-25页 |
| 1、农村金融市场稳定性要求 | 第24-25页 |
| 2、风险防范要求 | 第25页 |
| （二）监管特殊性 | 第25-29页 |
| 1、监管要保证支农服务覆盖 | 第25-26页 |
| 2、监管要给予营利能力支持 | 第26-29页 |
| 三、新型农村金融机构监管制度现状及问题分析 | 第29-37页 |
| （一）监管现状 | 第29-32页 |
| 1、监管主体 | 第29页 |
| 2、市场准入监管 | 第29-31页 |
| 3、运营监管 | 第31-32页 |
| 4、市场退出监管 | 第32页 |
| （二）问题分析 | 第32-37页 |
| 1、监管对支农性目标的抑制 | 第32-34页 |
| 2、监管对营利性目标的抑制 | 第34-35页 |
| 3、监管主体制度不完善 | 第35页 |
| 4、风险监管措施缺乏 | 第35-37页 |
| 四、国外农村金融机构监管法律制度及经验借鉴 | 第37-41页 |
| （一）国外农村金融机构监管法律制度 | 第37-39页 |
| 1、美国社区银行 | 第37-38页 |
| 2、孟加拉乡村银行 | 第38-39页 |
| （二）经验借鉴 | 第39-41页 |
| 1、准确的市场定位 | 第39-40页 |
| 2、较强的风险控制 | 第40页 |
| 3、有力的政策支持 | 第40-41页 |
| 五、新型农村金融机构监管法律制度完善建议 | 第41-45页 |
| （一）监管原则 | 第41-42页 |
| 1、保障新型农村金融机构支农性原则 | 第41页 |
| 2、保障新型农村金融机构营利性原则 | 第41-42页 |
| （二）监管具体制度 | 第42-45页 |
| 1、构建支农性评价体系、监管制度 | 第42-43页 |
| 2、放宽市场准入及后续资金来源限制 | 第43页 |
| 3、增加竞争力保障机制 | 第43-44页 |
| 4、完善监管主体制度 | 第44页 |
| 5、完善风险监管措施 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 后记 | 第50页 |
