| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 一、导论 | 第11-24页 |
| (一) 问题提出 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| (三) 研究意义 | 第14-16页 |
| 1. 理论意义 | 第14-15页 |
| 2. 现实意义 | 第15-16页 |
| (四) 研究难点与研究创新 | 第16页 |
| 1. 研究难点 | 第16页 |
| 2. 研究创新 | 第16页 |
| (五) 相关概念及理论 | 第16-24页 |
| 1. 海洋综合治理 | 第16-18页 |
| 2. 整体性治理理论 | 第18-23页 |
| 3. 政府协同 | 第23-24页 |
| 二、整体性治理视角下政府协同与海洋综合治理的契合性 | 第24-26页 |
| (一) 治理对象的特性要求海洋治理的协同 | 第24-25页 |
| 1. 海洋水系的流动性呈现了治理跨区域性 | 第24页 |
| 2. 海洋系统的开放性呈现了治理跨部门性 | 第24-25页 |
| (二) 治理目标要求决定了海洋治理的协同 | 第25-26页 |
| 三、Z市海洋综合治理中政府协同现状及成效 | 第26-29页 |
| (一) Z市海洋综合治理中政府协同现状 | 第26-27页 |
| (二) Z市海洋综合治理中政府协同成效 | 第27-29页 |
| 四、Z市现行海洋综合治理中政府协同之不足 | 第29-39页 |
| (一) 治理层级碎片化 | 第29-33页 |
| 1. 多元治理主体间利益关系不一致 | 第30-32页 |
| 2. 治理主体间权责失衡 | 第32-33页 |
| (二) 治理功能碎片化 | 第33-36页 |
| 1. 功能重叠与真空并存 | 第33-34页 |
| 2. 治理功能和责任转嫁 | 第34-35页 |
| 3. 功能的实现手段单一 | 第35-36页 |
| (三) 治理价值碎片化 | 第36-39页 |
| 1. 部门间缺乏协作意愿 | 第36-37页 |
| 2. 管理驱动的价值观 | 第37-38页 |
| 3. 治理主体间信任缺失 | 第38-39页 |
| 五、Z市海洋综合治理中政府协同存在问题的原因 | 第39-43页 |
| (一) 政府自利性膨胀 | 第39-40页 |
| (二) 法治缺失 | 第40-41页 |
| (三) 部门本位主义残留 | 第41-42页 |
| (四) 公共利益诉求话语权缺失 | 第42-43页 |
| 六、整体性治理视角下我国海洋综合治理政府协同的对策 | 第43-52页 |
| (一) 治理层级整合 | 第43-46页 |
| 1. 设立高层次的协调机构 | 第43-44页 |
| 2. 设立网状层级的协同梯度 | 第44-45页 |
| 3. 建立一站式服务治理格局 | 第45页 |
| 4. 治理主体权力重组 | 第45-46页 |
| (二) 治理功能整合 | 第46-48页 |
| 1. 实现政策、目标的一致性 | 第46-47页 |
| 2. 实现资源共享常态化 | 第47页 |
| 3. 落实信息共享机制 | 第47-48页 |
| 4. 形成统一的绩效评估体系 | 第48页 |
| (三) 实现规律导向下的政府协同 | 第48-52页 |
| 1. 树立规律导向的治理逻辑 | 第49页 |
| 2. 增进相互信任的关系 | 第49-50页 |
| 3. 建立统一的行为标准 | 第50页 |
| 4. 落实新的激励和责任机制 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-58页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-61页 |