| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、强制隔离戒毒制度的历史回顾和主要内容 | 第13-16页 |
| (一) 强制隔离戒毒制度的历史回顾 | 第13-14页 |
| 1. 新中国成立之前的强制隔离戒毒制度 | 第13-14页 |
| 2. 新中国成立以后的禁毒立法 | 第14页 |
| (二) 强制隔离戒毒制度的主要内容 | 第14-16页 |
| 1. 《禁毒法》中强制隔离戒毒制度的内容 | 第14-15页 |
| 2. 其他规定中强制隔离戒毒制度的内容 | 第15-16页 |
| 二、域外国家和地区强制戒毒措施考察及启示 | 第16-18页 |
| (一) 美国、德国、新加坡等国家强制戒毒措施 | 第16页 |
| (二) 英国、日本等国家和中国台湾地区强制戒毒措施 | 第16-17页 |
| (三) 芬兰和泰国等国家强制戒毒措施 | 第17页 |
| (四) 上述考察的启示 | 第17-18页 |
| 三、我国强制隔离戒毒制度存在的不足 | 第18-28页 |
| (一) 《禁毒法》中存在的问题 | 第18-21页 |
| 1. 立法阶层与其行政强制措施属性之间存在法理矛盾 | 第18页 |
| 2. 对执法主体的忽视 | 第18-20页 |
| 3. 双轨制的运行模式导致执法权交叉、模糊 | 第20-21页 |
| 4. 强制隔离戒毒与其他戒毒模式存在隐性从属关系 | 第21页 |
| (二) 强制隔离戒毒运行环节存在的缺陷 | 第21-24页 |
| 1. 审批决定过程缺失正当的司法程序 | 第21-22页 |
| 2. 收治工作制度存在漏洞 | 第22-23页 |
| 3. 执行环节正当性不足 | 第23页 |
| 4. 缺乏有效的救济程序 | 第23-24页 |
| (三) 配套法规制度不健全 | 第24-26页 |
| 1. 缺乏监管机制 | 第24页 |
| 2. 有关人权保障的规定过于空泛 | 第24-26页 |
| 3. 缺乏后续照管制度 | 第26页 |
| (四) 与其他戒毒模式之间缺乏有效衔接 | 第26-28页 |
| 四、强制隔离戒毒制度的完善 | 第28-36页 |
| (一) 完善法律体系方面 | 第28-29页 |
| 1. 重构执法权和执行主体 | 第28页 |
| 2. 理顺强制隔离戒毒与其他戒毒模式的关系 | 第28-29页 |
| (二) 强制隔离戒毒运行环节的完善 | 第29-30页 |
| 1. 引入司法裁定程序 | 第29页 |
| 2. 完善救济程序 | 第29页 |
| 3. 完善毒瘾检测标准 | 第29-30页 |
| (三) 完善强制隔离戒毒配套制度 | 第30-34页 |
| 1. 完善戒毒监督工作 | 第30-31页 |
| 2. 加强强制隔离戒毒执行期间基础权利的保障 | 第31-33页 |
| 3. 建立完善的强制隔离戒毒人员收治标准 | 第33页 |
| 4. 执法工作中相关制度的完善 | 第33-34页 |
| (四) 加强与其他戒毒模式有效衔接 | 第34-36页 |
| 1. 转变执法队伍工作理念 | 第34-35页 |
| 2. 加强不同戒毒部门机构的沟通联系 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |