政府权力清单编制的行政法规制
| 中文摘要 | 第7-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 导论 | 第12-22页 |
| （一） 选题背景及研究意义 | 第12-16页 |
| 1. 选题背景 | 第12-14页 |
| 2. 研究意义 | 第14-16页 |
| （二） 文献综述 | 第16-18页 |
| 1. 国内相关文献 | 第16-17页 |
| 2. 域外相关文献 | 第17-18页 |
| （三） 论文研究方法与写作思路 | 第18-20页 |
| 1. 论文的研究方法 | 第18-19页 |
| 2. 论文的写作思路 | 第19-20页 |
| （四） 论文的创新与不足之处 | 第20-22页 |
| 1. 论文的创新之处 | 第20页 |
| 2. 论文的不足之处 | 第20-22页 |
| 一、政府权力清单编制的基础理论 | 第22-33页 |
| （一） 政府权力清单概述 | 第22-23页 |
| （二） 政府权力清单的法律属性 | 第23-27页 |
| 1. 政府权力清单属性之争议 | 第23-24页 |
| 2. 政府权力清单的法律属性分析 | 第24-27页 |
| （三） 政府权力清单内容剖析 | 第27-31页 |
| 1. 政府权力清单编制的内在要求 | 第27-28页 |
| 2. 国外政府权力公开的具体内容 | 第28-29页 |
| 3. 政府权力清单的具体内容 | 第29-31页 |
| （四） 规制政府权力清单编制的意义 | 第31-33页 |
| 1. 健全立法 | 第31页 |
| 2. 行政自制 | 第31-32页 |
| 3. 厘清政府行政权边界 | 第32页 |
| 4. 完善监督方式 | 第32-33页 |
| 二、政府权力清单编制遵循的原则 | 第33-36页 |
| （一） 利益平衡原则 | 第33-34页 |
| （二） 便民原则 | 第34页 |
| （三） 公众参与原则 | 第34-35页 |
| （四） 实时更新原则 | 第35-36页 |
| 三、政府权力清单编制行政法规制的必要性 | 第36-42页 |
| （一） 规制政府权力清单编制的法理依据 | 第36-38页 |
| 1. 人民主权 | 第36页 |
| 2. 知情权 | 第36-37页 |
| 3. 有限政府 | 第37-38页 |
| （二） 政府权力清单编制过程中存在的问题 | 第38-39页 |
| 1. 入单权力的界定与梳理不规范 | 第38-39页 |
| 2. 编制流程缺乏公众参与 | 第39页 |
| 3. 缺乏必要监督机制 | 第39页 |
| （三） 问题产生的原因分析 | 第39-42页 |
| 1. 政府权力清单编制中的认识误区 | 第39-40页 |
| 2. 政府权力运行不规范 | 第40-41页 |
| 3. 政府权力清单编制流程不完善 | 第41-42页 |
| 四、政府权力清单编制的行政法规制路径 | 第42-65页 |
| （一） 清单适用范围及编制导向 | 第42-44页 |
| 1. 明确政府权力清单适用范围 | 第42-43页 |
| 2. 树立政府权力清单内容编制的导向 | 第43-44页 |
| （二） 政府权力清单编制的主体与法律依据 | 第44-46页 |
| 1. 政府权力清单编制主体 | 第44-45页 |
| 2. 政府权力清单编制的法律依据 | 第45-46页 |
| （三） 规范梳理政府权力的运行 | 第46-51页 |
| 1. 厘清行政权与立法权、司法权关系 | 第46-48页 |
| 2. 规范梳理政府权力的横向配置 | 第48-49页 |
| 3. 规范梳理政府权力的纵向配置 | 第49-50页 |
| 4. 理清政府与社会及市场的关系 | 第50-51页 |
| （四） 政府权力清单内容与形式的补充完善 | 第51-54页 |
| 1. 政府权力清单内容的补充完善 | 第51-52页 |
| 2. 规范政府权力清单内容表现形式 | 第52-54页 |
| （五） 完善政府权力清单的编制流程 | 第54-59页 |
| 1. 政府权力清单的起草 | 第54-55页 |
| 2. 清单编制中的公众参与 | 第55-57页 |
| 3. 政府权力清单的审核 | 第57-59页 |
| （六） 健全政府权力清单的配套机制 | 第59-65页 |
| 1. 政府权力清单编制的动态调控体制 | 第60-61页 |
| 2. 政府权力清单编制的监督体制 | 第61-63页 |
| 3. 完善权力清单编制的追责制度 | 第63-65页 |
| 结语 | 第65-66页 |
| 注释 | 第66-69页 |
| 参考文献 | 第69-74页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第74-75页 |
| 致谢 | 第75页 |
