| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1. 绪论 | 第12-22页 |
| 1.1 研究背景及研究意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第13-19页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第13-17页 |
| 1.2.2 国内文献评价 | 第17页 |
| 1.2.3 国外相关文献综述 | 第17-19页 |
| 1.2.4 国外相关文献评价 | 第19页 |
| 1.3 研究内容 | 第19-20页 |
| 1.4 研究方法 | 第20页 |
| 1.4.1 合意性研究方法 | 第20页 |
| 1.4.2 比较研究法 | 第20页 |
| 1.4.3 文献研究方法 | 第20页 |
| 1.5 文章特色与不足之处 | 第20-22页 |
| 1.5.1 论文特色之处 | 第20-21页 |
| 1.5.2 论文不足 | 第21-22页 |
| 2. 多支柱理论与扩面基本原则探析 | 第22-29页 |
| 2.1 多支柱理论发展 | 第22-24页 |
| 2.1.1 三支柱理论 | 第22页 |
| 2.1.2 五支柱理论 | 第22-23页 |
| 2.1.3 多支柱下养老金制度与风险 | 第23-24页 |
| 2.2 多支柱下我国养老保险制度的职能定位及排序 | 第24-26页 |
| 2.2.1 城镇职工养老保险的职能定位以及职能排序 | 第24页 |
| 2.2.2 城乡居民养老保险的职能定位以及职能排序 | 第24-25页 |
| 2.2.3 商业保险或企业年金职能定位及职能排序 | 第25页 |
| 2.2.4 各类养老保险制度职能的差异与协调 | 第25-26页 |
| 2.3 城镇职工养老保险制度扩面应坚持的原则 | 第26-29页 |
| 2.3.1 扩面政策要重视科学性和长远性 | 第26-27页 |
| 2.3.2 保障养老保险制度基金的可持续发展 | 第27页 |
| 2.3.3 坚持制度保险精算平衡 | 第27-28页 |
| 2.3.4 坚持按照缴费能力有选择地扩面 | 第28-29页 |
| 3. 我国城镇职工养老保险扩面政策分析 | 第29-37页 |
| 3.1 我国城镇职工养老保险扩面政策梳理 | 第29-30页 |
| 3.2 我国城镇职工养老保险扩面政策取得的成效 | 第30-37页 |
| 3.2.1 制度覆盖范围变宽,参保人数增多 | 第30-32页 |
| 3.2.2 制度参保结构仍以企业为参保主力军 | 第32-33页 |
| 3.2.3 扩面暂时降低了制度赡养率 | 第33-34页 |
| 3.2.4 扩面暂时带来养老保险基金高增长率 | 第34-37页 |
| 4. 扩面政策存在的问题及原因分析 | 第37-49页 |
| 4.1 覆盖人群界定标准不明确,各制度职能定位不清 | 第37-38页 |
| 4.2 扩面政策中各省和各类人群费率不统一 | 第38-40页 |
| 4.3 扩面政策执行偏差,趋于追求短期效应 | 第40-42页 |
| 4.3.1 社保部门执行偏差,短期参保人数增加 | 第40-42页 |
| 4.3.2 盲目扩面将加重下届政府的养老保险责任 | 第42页 |
| 4.4 个体参保者缴费基数过高,其负担过重 | 第42-45页 |
| 4.4.1 虚高的社会平均工资提高个体参保者的参保门槛 | 第42页 |
| 4.4.2 不同参保类型缴费基数不同,对非单位参保人群不公平 | 第42-45页 |
| 4.5 允许补缴的扩面政策不利于发挥养老保险制度平滑机制 | 第45-49页 |
| 4.5.1 补缴政策未充分考虑补缴人员的预期寿命 | 第46-47页 |
| 4.5.2 补缴政策对正常缴费没有激励作用 | 第47-49页 |
| 5. 扩大城镇职工养老保险制度覆盖面具体建议 | 第49-54页 |
| 5.1 协调各个养老保险制度职能,实现制度间的有效协调 | 第49-50页 |
| 5.1.1 明确各养老保险制度职能,实现多支柱间配合 | 第49-50页 |
| 5.1.2 “按时按量”缴纳保费作为选择性扩面的标准 | 第50页 |
| 5.2 逐步统一各地区和各类参保人员缴费费率 | 第50-51页 |
| 5.3 调整扩面政策,实现科学扩面 | 第51-52页 |
| 5.3.1 改变在岗职工社会平均工资的统计方法 | 第51页 |
| 5.3.2 以职工缴费基数比核算非单位缴费基数 | 第51-52页 |
| 5.4 改革社保机构的绩效评价指标,合理规范政府责任 | 第52页 |
| 5.5 加大各个年度基金征收力度,鼓励持续缴费 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
