摘要 | 第3-5页 |
Abstract | 第5-6页 |
引言 | 第9-12页 |
(一) 研究背景 | 第9页 |
(二) 研究目的和意义 | 第9页 |
(三) 文献综述 | 第9-11页 |
(四) 研究方法 | 第11-12页 |
1. 文献研究法 | 第11页 |
2. 调查研究法 | 第11-12页 |
一、检察委员会概述 | 第12-20页 |
(一) 检察委员会的概念 | 第12-13页 |
(二) 检察委员会的特征 | 第13-15页 |
1. 检察委员会是贯彻实行民主集中制原则的决策机构 | 第13-14页 |
2. 检察委员会是针对重大检察业务的决策机构 | 第14页 |
3. 检察委员会是具有强制性的决策机构 | 第14-15页 |
(三) 检察委员会的发展历程 | 第15-17页 |
1. 新中国成立前检察委员会的情况 | 第15页 |
2. 新中国成立初期检察委员会的发展 | 第15-16页 |
3. 改革开放后检察委员会的发展 | 第16-17页 |
(四) 检察委员会的价值 | 第17-20页 |
1. 检察委员会决策方式优势显著 | 第17-18页 |
2. 检察委员会促进法律监督权的有效行使 | 第18页 |
3. 检察委员会提升检察机关的业务水平 | 第18-20页 |
二、检察委员会运行存在的问题 | 第20-27页 |
(一) 检察委员会办事机构功能发挥受限 | 第20-22页 |
1. 检察委员会办事机构无法独立工作 | 第20-21页 |
2. 检察委员会办事机构人员配置较少 | 第21-22页 |
(二) 检察委员会与主任检察官责任制的分歧 | 第22-24页 |
1. 集体决策与个人决定的矛盾 | 第22-23页 |
2. 权力行使与责任追究不对等 | 第23-24页 |
(三) 检察委员会决策中回避和咨询机制存在缺陷 | 第24-25页 |
1. 回避制度鲜有实行 | 第24页 |
2. 决策咨询机制建立尚处于探索阶段 | 第24-25页 |
(四) 检察委员会的决策缺乏监督 | 第25-27页 |
1. 检察委员会决策过程中很少受到监督 | 第25页 |
2. 检察委员会委员缺少监督 | 第25-27页 |
三、检察委员会运行存在问题的成因分析 | 第27-33页 |
(一) 检察委员会办事机构设置不统一 | 第27-28页 |
1. 检察委员会办事机构产生时间较短 | 第27页 |
2. 检察委员会办事机构受传统分工形式影响 | 第27-28页 |
(二) 检察委员会与检察官权力行使方式的影响 | 第28-30页 |
1. 检察委员会集体决策权行使存在行政化 | 第28-29页 |
2. 检察委员会与检察官责任承担不同 | 第29-30页 |
(三) 检察委员会会议的封闭性与秘密性 | 第30-31页 |
1. 检察委员会会议的封闭性 | 第30页 |
2. 检察委员会的秘密性 | 第30-31页 |
(四)对检察委员会监督主体与考核不完善 | 第31-33页 |
1. 对检察委员会进行监督的主体不明确 | 第31页 |
2. 检察委员会缺乏考核 | 第31-33页 |
四、优化检察委员会运行的建议 | 第33-41页 |
(一) 提高检察委员会办事机构建设水平 | 第33-35页 |
1. 独立设置检察委员会办事机构 | 第33页 |
2. 提高检察委员会办事机构业务水平 | 第33-35页 |
(二) 严格界定检察委员会和检察官的权责范围 | 第35-37页 |
1. 明确检察委员会与检察官的权力范围 | 第35-36页 |
2. 明确检察委员会和检察官的责任范围 | 第36-37页 |
(三) 完善检察委员会的回避及专家咨询机制 | 第37-39页 |
1. 完善检察委员会的回避制度 | 第37-38页 |
2. 完善检察委员会的咨询机制 | 第38-39页 |
(四) 提升对检察委员会的监督 | 第39-41页 |
1. 明确对检察委员会进行监督的主体 | 第39页 |
2. 严格对检察委员会委员考评 | 第39-41页 |
结语 | 第41-42页 |
注释 | 第42-44页 |
参考文献 | 第44-46页 |
附录 | 第46-47页 |
攻读研究生期间发表的论文目录 | 第47-48页 |
致谢 | 第48-49页 |