| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7页 |
| 第一章 绪论 | 第13-16页 |
| 第一节 研究背景 | 第13页 |
| 第二节 研究意义 | 第13-14页 |
| 一、为我国行政诉讼地域管辖制度的困境提供解决建议 | 第13页 |
| 二、对我国跨区域法院的设置情况进行阶段性介绍 | 第13-14页 |
| 三、为我国将来设立行政法院提供参考意见 | 第14页 |
| 第三节 研究方法 | 第14页 |
| 一、历史分析法 | 第14页 |
| 二、文献分析法 | 第14页 |
| 第四节 文献综述 | 第14-16页 |
| 一、地域管辖制度原则的现状与问题 | 第14-15页 |
| 二、行政法院设立与否的争辩 | 第15页 |
| 三、行政法院设立的模式讨论 | 第15-16页 |
| 第二章 我国行政诉讼地域管辖制度发展与现状 | 第16-22页 |
| 第一节 我国行政诉讼地域管辖制度的发展沿革 | 第16-19页 |
| 一、照搬民事诉讼管辖制度的立法初期 | 第16-17页 |
| 二、"异地管辖"模式的探索 | 第17-18页 |
| 三、"集中管辖"模式的探索 | 第18-19页 |
| 第二节 我国行政诉讼地域管辖制度的现状 | 第19-22页 |
| 一、"原告就被告"的行政诉讼基本原则 | 第19-20页 |
| 二、司法管辖区划与行政区划完全重合 | 第20-21页 |
| 三、跨行政区域管辖的探索 | 第21-22页 |
| 第三章 我国行政诉讼地域管辖的问题与解决初探 | 第22-26页 |
| 第一节 我国行政诉讼地域管辖的矛盾与问题 | 第22-23页 |
| 一、原告的管辖选择权缺失 | 第22页 |
| 二、现有地域管辖加剧了司法地方化 | 第22页 |
| 三、现行地域管辖模式加剧了公民对于司法的不信任感 | 第22-23页 |
| 第二节 我国行政诉讼地域管辖问题解决方案初探 | 第23-26页 |
| 一、扩大行政相对人的管辖选择权 | 第23页 |
| 二、完善集中管辖模式 | 第23-24页 |
| 三、进一步完善司法独立,打破行政权对司法权的干预 | 第24页 |
| 四、构建我国行政法院体系 | 第24页 |
| 五、设立行政法院是当前解决管辖问题最行之有效的方案 | 第24-26页 |
| 第四章 对我国设立行政法院制度的争鸣与探索 | 第26-35页 |
| 第一节 支持我国设立行政法院的理由 | 第26-27页 |
| 一、行政法院能够促使法院独立、公正审理行政案件 | 第26页 |
| 二、行政法院的设立能够提升行政诉讼的服判率 | 第26-27页 |
| 三、地域管辖制度改革不足以代替行政法院设立 | 第27页 |
| 四、提高行政审判力量专业性,提升行政审判质量 | 第27页 |
| 第二节 反对我国设立行政法院的理由 | 第27-28页 |
| 一、中外行政法院设立目的不同 | 第27-28页 |
| 二、设立行政法院浪费司法资源 | 第28页 |
| 三、设立行政法院不便于当事人起诉 | 第28页 |
| 四、异地管辖探索实践的成效明显 | 第28页 |
| 第三节 对我国行政法院设立争议观点的评析 | 第28-31页 |
| 一、对于否定行政法院设立观点的反驳意见 | 第28-30页 |
| 二、行政法院的设立更能保证法院审判的独立性 | 第30页 |
| 三、异地管辖探索存在先天性矛盾 | 第30-31页 |
| 第四节 我国行政法院设立探索 | 第31-35页 |
| 一、北京四中院、上海三中院的跨行政区域法院设立试点 | 第31-33页 |
| 二、上海、广州的铁路运输法院集中管辖行政案件试点 | 第33-35页 |
| 第五章 域外行政法院设立的经验与参考 | 第35-41页 |
| 第一节 以法国为代表的行政司法制度 | 第35-36页 |
| 一、法国行政法院简述 | 第35页 |
| 二、法国行政法院的地域管辖标准划分 | 第35-36页 |
| 第二节 以德国为代表的专有管辖权制度 | 第36-38页 |
| 一、德国行政法院简述 | 第36-37页 |
| 二、德国行政法院的独立性 | 第37-38页 |
| 第三节 以俄罗斯为代表的行政专门法院制度 | 第38-39页 |
| 一、俄罗斯行政法院简述 | 第38页 |
| 二、俄罗斯法院制度的优势 | 第38-39页 |
| 三、采取专门法院制度的国家及地区介绍 | 第39页 |
| 第四节 域外行政法院设置对我国的借鉴与参考经验 | 第39-41页 |
| 一、单一制的国家模式是我国选择行政专门法院制度的基础 | 第39-40页 |
| 二、我国现实国情决定我国不可能采取"法国模式" | 第40页 |
| 三、"德国模式"对于我国而言司法成本过高 | 第40-41页 |
| 第六章 我国设立行政法院的基本设想 | 第41-54页 |
| 第一节 我国行政法院设立的必要性 | 第41-42页 |
| 一、行政法院的设立能够提高行政案件审判的效率 | 第41页 |
| 二、行政法院的设立能够降低原告提起行政诉讼的成本 | 第41页 |
| 三、行政法院的设立能够规避行政权恣意干预司法权 | 第41-42页 |
| 第二节 我国设立行政法院的理论依据 | 第42-46页 |
| 一、我国设立行政法院的法律依据 | 第42-43页 |
| 二、我国设立行政法院的设立原则 | 第43-46页 |
| 第三节 我国设立行政法院的实体性建议 | 第46-49页 |
| 一、我国设立行政法院基本模式的建议 | 第46-48页 |
| 二、通过改制现有的专门法院建立行政法院 | 第48-49页 |
| 第四节 我国行政法院设立的其他建议 | 第49-54页 |
| 一、我国行政法院设立的阶段性建议 | 第50-52页 |
| 二、我国行政法院设立中需要注意的问题 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 后记 | 第58页 |
