| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-11页 |
| 1 PPP模式监管概述 | 第11-16页 |
| 1.1 PPP模式监管的法律界定 | 第11-12页 |
| 1.1.1 PPP模式的含义 | 第11页 |
| 1.1.2 PPP模式监管的法律内涵 | 第11-12页 |
| 1.2 PPP模式监管的必要性 | 第12-16页 |
| 1.2.1 PPP市场交易具有局限性 | 第12-13页 |
| 1.2.2 政府双重角色冲突 | 第13-14页 |
| 1.2.3 PPP模式具有特殊性 | 第14-16页 |
| 2 我国PPP模式监管存在的法律问题 | 第16-26页 |
| 2.1 PPP模式监管法律依据不足 | 第16-17页 |
| 2.1.1 监管法律依据效力层级低 | 第16-17页 |
| 2.1.2 监管法律内容简单粗糙 | 第17页 |
| 2.2 PPP模式监管主体不明确 | 第17-21页 |
| 2.2.1 多部门共同监管导致监管混乱 | 第17-19页 |
| 2.2.2 各行政主体监管权力分散 | 第19-21页 |
| 2.3 PPP模式监管内容不具体 | 第21-23页 |
| 2.3.1 监管标准不统一 | 第21-23页 |
| 2.3.2 社会资本的准入与退出规则不明确 | 第23页 |
| 2.4 PPP模式监管责任承担机制不完善 | 第23-26页 |
| 2.4.1 缺乏监管效果评价机制 | 第23-24页 |
| 2.4.2 监管责任追究机制不完善 | 第24-26页 |
| 3 国外PPP监管模式的立法例及借鉴 | 第26-31页 |
| 3.1 国外PPP监管模式的立法例 | 第26-28页 |
| 3.1.1 英国相对独立的三级机构监管模式 | 第26-27页 |
| 3.1.2 美国PPP分级独立监管模式 | 第27-28页 |
| 3.1.3 德国PPP“公共交互网络”模式 | 第28页 |
| 3.2 国外PPP模式监管经验对我国的借鉴 | 第28-31页 |
| 3.2.1 建立起独立的监管机构 | 第28-29页 |
| 3.2.2 建立完备的监管体系 | 第29-31页 |
| 4 完善我国PPP模式监管的法律建议 | 第31-41页 |
| 4.1 提高PPP模式立法层级、细化法律内容 | 第31页 |
| 4.2 明确监管主体 | 第31-34页 |
| 4.2.1 建立独立于PPP项目各参与方的监管机构 | 第31-33页 |
| 4.2.2 建立中央及地方两级独立监管机构 | 第33-34页 |
| 4.3 完善PPP模式监管内容 | 第34-37页 |
| 4.3.1 制定统一的监管标准 | 第34-36页 |
| 4.3.2 明确社会资本准入及退出规则 | 第36-37页 |
| 4.4 完善监管责任承担机制 | 第37-41页 |
| 4.4.1 建立监管效果评价机制 | 第37-38页 |
| 4.4.2 发挥行政责任追究机制的作用 | 第38-41页 |
| 结束语 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |