| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 研究思路和方法 | 第12-13页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第12-13页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第13页 |
| 1.3 研究难点 | 第13-14页 |
| 1.4 国内外研究现状 | 第14-16页 |
| 1.4.1 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.4.2 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.5 理论基础 | 第16-19页 |
| 1.5.1 区域利益协调机制——科层制模式 | 第16页 |
| 1.5.2 合作治理理论 | 第16-17页 |
| 1.5.3 利益相关者理论 | 第17页 |
| 1.5.4 制度性集体行动-ICA框架 | 第17-19页 |
| 第二章 我国跨区域水电工程的税收分配 | 第19-24页 |
| 2.1 我国跨区域水电工程的税收分配的历程与现状 | 第19-21页 |
| 2.1.1 跨区域水电工程的税收分配的历史 | 第19-21页 |
| 2.2 金沙江流域其他电站的税收分配情况 | 第21-22页 |
| 2.2.1 溪洛渡电站的税收分配概况 | 第21页 |
| 2.2.2 向家坝电站的税收分配概况 | 第21-22页 |
| 2.3 白鹤滩水电站的典型性和代表性分析 | 第22-24页 |
| 2.3.1 典型性分析 | 第22-23页 |
| 2.3.2 代表性分析 | 第23-24页 |
| 第三章 白鹤滩水电站税收利益分配的行政协调案例描述 | 第24-28页 |
| 3.1 白鹤滩水电站的税收利益协调问题的起源 | 第24-25页 |
| 3.1.1 税收征管政策限制 | 第24页 |
| 3.1.2 规范性文件限制 | 第24-25页 |
| 3.2 白鹤滩水电站的税收行政协调过程 | 第25-26页 |
| 3.2.1 协调决策、非正式沟通阶段 | 第25页 |
| 3.2.2 谈判阶段-成都会议 | 第25-26页 |
| 3.2.3 政策约束阶段 | 第26页 |
| 3.3 白鹤滩水电站税收协调效果 | 第26-28页 |
| 3.3.1 基本沿用向家坝、乌东德的政策 | 第26-27页 |
| 3.3.2 缺乏有效力的管理机制 | 第27页 |
| 3.3.3 相关公共信息未实现共享 | 第27页 |
| 3.3.4 效果评价 | 第27-28页 |
| 第四章 白鹤滩水电站税收利益行政协调的主要问题 | 第28-31页 |
| 4.1 政策约束问题 | 第28-29页 |
| 4.1.1 政策制定的“随意”性，缺乏规范性 | 第28页 |
| 4.1.2 上位规范性文件的限制性问题 | 第28-29页 |
| 4.2 谈判阶段的平台搭建问题 | 第29-30页 |
| 4.2.1 谈判主动性不足 | 第29页 |
| 4.2.2 竞争分割大于合作 | 第29-30页 |
| 4.3 协调决策、非正式沟通阶段的信息共享机制问题 | 第30-31页 |
| 4.3.1 税源、征管信息共享平台建设 | 第30页 |
| 4.3.2 电站相关信息共享平台问题 | 第30-31页 |
| 第五章 白鹤滩水电站的税收分配行政协调失灵的成本原因 | 第31-36页 |
| 5.1 信息成本 | 第31-32页 |
| 5.1.1 地方政府间难以实现信息共享 | 第31页 |
| 5.1.2 政府与企业信息不对称 | 第31-32页 |
| 5.2 谈判成本 | 第32-33页 |
| 5.2.1 财力成本高-协调动力不足 | 第32页 |
| 5.2.2 人力成本 | 第32-33页 |
| 5.3 执行过程成本 | 第33-34页 |
| 5.3.1 联合管理机构的设立 | 第33页 |
| 5.3.2 政策执行过程成本 | 第33-34页 |
| 5.4 监督成本 | 第34-36页 |
| 5.4.1 监督机构的合法性 | 第34页 |
| 5.4.2 监督机构层级设置及管理权限 | 第34-36页 |
| 第六章 白鹤滩水电站的税收分配行政协调失灵的协调权原因 | 第36-38页 |
| 6.1 三级地方政府协调权匹配性 | 第36页 |
| 6.2 三级地方税务机关协调权匹配性 | 第36-38页 |
| 第七章 白鹤滩水电站的税收分配行政协调失灵的利益相关者原因 | 第38-41页 |
| 7.1 白鹤滩水电站利益相关者结构分析 | 第38-39页 |
| 7.1.1 项目主体、投入主体 | 第38页 |
| 7.1.2 项目协调主体 | 第38-39页 |
| 7.2 三级地方政府的利益差异分析 | 第39-40页 |
| 7.2.1 三级地方政府锦标赛动机差异分析 | 第39页 |
| 7.2.2 三级地方政府在协调中的动力差异性 | 第39-40页 |
| 7.3 地方税务机关的收入任务诉求差异分析 | 第40-41页 |
| 7.3.1 电站建设税收收入对省级地方税务机关收入任务的影响 | 第40页 |
| 7.3.2 电站建设税收收入对市（州）级地方税务机关收入任务的影响 | 第40页 |
| 7.3.3 电站建设税收收入对县级地方税务机关收入任务的影响 | 第40-41页 |
| 第八章 问题与建议 | 第41-47页 |
| 8.1行政协调区域合作利益分配面临的主要问题 | 第41-43页 |
| 8.1.1 行政区划壁垒不可避免 | 第41页 |
| 8.1.2 纵向政府的过度干预和干预不足 | 第41-42页 |
| 8.1.3 缺乏跨省税收分配的法律、制度体系 | 第42-43页 |
| 8.1.4 跨区域管理机制的缺失 | 第43页 |
| 8.2 建议 | 第43-47页 |
| 8.2.1 完善有关区域合作的法律体系 | 第43-44页 |
| 8.2.2 逐步形成完善的利益分配政策网络 | 第44页 |
| 8.2.3 联合开发科学的利益分配平台 | 第44-45页 |
| 8.2.4 建立跨区域管理机制 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
