| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 前言 | 第10-12页 |
| 第1章 五保供养制度的一般问题 | 第12-20页 |
| ·五保供养制度综述 | 第12-16页 |
| ·五保供养制度的含义和特点 | 第12-13页 |
| ·五保供养制度与社会救助制度的联系 | 第13-14页 |
| ·五保供养制度现行运行模式 | 第14-15页 |
| ·五保供养制度运行中的动态监管 | 第15-16页 |
| ·五保户供养制度的历史变迁和现实作用 | 第16-20页 |
| ·渊源及发展过程 | 第16-19页 |
| ·现阶段五保供养制度的现实作用 | 第19-20页 |
| 第2章 我国五保供养制度存在的问题和缺陷 | 第20-29页 |
| ·五保供养法律制度存在的问题 | 第20-24页 |
| ·五保对象界定不明，标准含糊 | 第20-21页 |
| ·模式管理僵化，发展先天“乏力” | 第21-23页 |
| ·五保申请调查审核程序缺乏人文关怀 | 第23-24页 |
| ·五保供养制度与其他社会救助制度的不兼容 | 第24-29页 |
| ·最低生活保障制度的“交叉感染”与“现实冲击” | 第24-26页 |
| ·与农村养老保障体系的“强制消化”与“兼而不容” | 第26-29页 |
| 第3章 完善五保供养制度的法律对策 | 第29-40页 |
| ·强化地方政府的主体责任 | 第29-32页 |
| ·建立和完善五保供养工作的评估体系 | 第29-31页 |
| ·调整管理模式，落实公共服务均等化政策 | 第31-32页 |
| ·促进与其他社会救助制度协调与衔接 | 第32-36页 |
| ·实现与最低生活保障制度准确对接 | 第32-35页 |
| ·将五保户供养制度筑成农村养老制度体系的“防火墙” | 第35-36页 |
| ·五保供养实际工作中应采取的法律对策 | 第36-40页 |
| ·农村“五保”供养制度的融资机制进一步完善 | 第36-38页 |
| ·农村五保供养标准有待于进一步完善 | 第38页 |
| ·搭上制定社会救助法的“快车”，提高五保供养制度的法律位阶 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42页 |