| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-11页 |
| 第一章 “公共治理”的兴起及社区治理模式 | 第11-17页 |
| 第一节 公共治理理论及内涵 | 第11-13页 |
| 一、 治理主体的多元性 | 第12页 |
| 二、 治理过程的协商性 | 第12-13页 |
| 三、 治理目标的公共性 | 第13页 |
| 第二节 城市社区治理模式 | 第13-14页 |
| 一、 自治型治理模式 | 第14页 |
| 二、 行政主导型治理模式 | 第14页 |
| 三、 混合型治理模式 | 第14页 |
| 第三节 上海社区治理模式的发展和方向 | 第14-17页 |
| 第二章 社区公共治理模式的研究：以浦东新区塘桥社区为例 | 第17-27页 |
| 第一节 塘桥社区共治的主要做法 | 第17-22页 |
| 一、 搭建“三个平台”，夯实社区共治基础 | 第17-19页 |
| 二、 运用“三化方法”，提高社区共治实效 | 第19-21页 |
| 三、 探索“三大途径”，破解社区共治难题 | 第21-22页 |
| 第二节 塘桥社区共治的主要成效 | 第22-24页 |
| 一、 推动了社区服务和管理能力的提升 | 第22-23页 |
| 二、 促进了社区成员共治意识和水平的提升 | 第23-24页 |
| 三、 促进了社区的繁荣有序与和谐稳定 | 第24页 |
| 第三节 塘桥社区共治的启示 | 第24-27页 |
| 第三章 当前社区共治中存在的主要问题 | 第27-33页 |
| 第一节 社区发展对社区共治所带来的外部挑战 | 第27-30页 |
| 一、 社会结构快速分化，社区需求的差异性日益呈现 | 第27-28页 |
| 二、 中高端人力资源快速导入，带来社区治理新问题 | 第28页 |
| 三、 社会组织快速成长，社会自主性日益呈现 | 第28-29页 |
| 四、 从“熟人”社区向“陌生人”社区快速转变，新型社区认同感成型难度增大 | 第29页 |
| 五、 社区整合力量多元化，多元共治格局的构造日益迫切 | 第29-30页 |
| 第二节 塘桥社区现行共治机制的问题和不足 | 第30-33页 |
| 一、 社区委员会功能不断拓展，但新功能的维系机制尚处缺位状态 | 第30-31页 |
| 二、 社区共治已经初步形成了例行性、常态化的工作机制，但其“有效自转”的动力仍显不足 | 第31页 |
| 三、 共治议题所涉及的公共需求日益复杂，专业化支持性组织的建设迫在眉睫 | 第31-33页 |
| 第四章 完善社区共治的对策及建议 | 第33-43页 |
| 第一节 社区共治需要构建“五位一体”的工作体系 | 第33-37页 |
| 一、 建设灵活高效的信息处理体系 | 第35页 |
| 二、 建设充满活力的社会支持体系 | 第35-36页 |
| 三、 打造灵活务实的多元治理体系 | 第36页 |
| 四、 塑造凝聚人心的价值认同体系 | 第36-37页 |
| 五、 营造高效运作的环境治理体系 | 第37页 |
| 第二节 社区共治需要营造“开放、尊重、包容”的治理氛围 | 第37-39页 |
| 一、 社区共治要体现“大赋权”，突出开放，培育共治的参与意识 | 第38页 |
| 二、 社区共治要体现“大联盟”，突出尊重，培育共治的协同机制 | 第38-39页 |
| 三、 社区共治要体现“大合作”，突出包容，培育共治的核心价值 | 第39页 |
| 第三节 社区共治需要建立与项目所对接的运作机制 | 第39-43页 |
| 一、 构建充分覆盖社区多元利益结构的人选形成机制 | 第39-40页 |
| 二、 完善社委会委员联系群众、接受监督的工作服务机制 | 第40页 |
| 三、 形成公共事务分析研究的专业咨询机制 | 第40-41页 |
| 四、 深化惠及社区民生的共治项目推进机制 | 第41-43页 |
| 附录 | 第43-50页 |
| 余论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
