| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引论 | 第9-10页 |
| 第一章 西部地区防灾减灾法制建设概述 | 第10-17页 |
| 第一节 防灾减灾概述 | 第10-13页 |
| 一、 灾害的概念和分类 | 第10-11页 |
| 二、 灾害的特征和属性 | 第11-12页 |
| 三、 防灾减灾的概念和主要内容 | 第12-13页 |
| 第二节 西部地区防灾减灾法制建设 | 第13-14页 |
| 一、 防灾减灾法制建设概述 | 第13页 |
| 二、 西部地区防灾减灾法制建设的特点 | 第13-14页 |
| 第三节 西部地区防灾减灾法制建设的意义 | 第14-17页 |
| 一、 加强法制建设是西部顺利开展防灾减灾工作的前提 | 第15页 |
| 二、 加强法制建设是西部人民生命财产安全的制度保障 | 第15页 |
| 三、 加强法制建设是西部经济持续健康发展的保障 | 第15-17页 |
| 第二章 西部地区防灾减灾法制建设的现状、问题及原因 | 第17-26页 |
| 第一节 西部地区防灾减灾法制建设的现状及基本要求 | 第17-21页 |
| 一、 西部地区防灾减灾立法现状及特点 | 第17-20页 |
| 二、 西部地区防灾减灾法制建设的基本要求 | 第20-21页 |
| 第二节 西部地区防灾减灾法制建设存在的问题 | 第21-23页 |
| 一、 防灾减灾法律法规体系方面存在的不足 | 第21-22页 |
| 二、 防灾减灾组织管理方面存在的不足 | 第22-23页 |
| 三、 防灾减灾基础设施建设和维护方面存在的不足 | 第23页 |
| 四、 防灾减灾资金储备和法律监管方面存在的不足 | 第23页 |
| 五、 防灾减灾人员配备和公众素质方面存在的不足 | 第23页 |
| 第三节 西部地区防灾减灾法制建设存在问题的原因 | 第23-26页 |
| 一、 地理条件限制 | 第24页 |
| 二、 经济发展落后 | 第24页 |
| 三、 教育水平不高 | 第24-26页 |
| 第三章 国外防灾减灾法制建设的基本做法及经验借鉴 | 第26-32页 |
| 第一节 国外防灾减灾法制建设的基本做法 | 第26-29页 |
| 一、 美国 | 第26-27页 |
| 二、 日本 | 第27-29页 |
| 第二节 国外防灾减灾法制建设的经验 | 第29-30页 |
| 一、 健全的法律体系 | 第29页 |
| 二、 防灾减灾科学技术的有力支撑 | 第29-30页 |
| 三、 完善的灾害保障制度 | 第30页 |
| 第三节 国外防灾减灾法制建设经验对西部的启示 | 第30-32页 |
| 第四章 西部地区防灾减灾法制建设的几点建议 | 第32-38页 |
| 第一节 确立西部地区防灾减灾法制建设的指导思想及基本原则 | 第32-33页 |
| 一、 政府主导和公众参与相结合原则 | 第32页 |
| 二、 预防为主、防抗救相结合的原则 | 第32页 |
| 三、 防灾减灾与西部经济、社会、科技、教育全面协调发展的原则 | 第32-33页 |
| 第二节 完善西部地区防灾减灾法律法规体系 | 第33-34页 |
| 一、 制定防灾减灾基本法——《防灾减灾法》 | 第33页 |
| 二、 完善相关法律法规和配套措施 | 第33-34页 |
| 三、 加强地方性法规和规章建设 | 第34页 |
| 第三节 建立西部地区防灾减灾管理机制推进依法行政 | 第34-36页 |
| 一、 健全组织机构,明确法定职责 | 第34-35页 |
| 二、 建立各项制度,规范执法行为 | 第35-36页 |
| 第四节 加大西部地区防灾减灾资金投入与法律监督力度 | 第36-37页 |
| 第五节 提高西部地区公众防灾减灾法律意识和避灾自救技能 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 攻读硕士期间发表的论文 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
