| 内容提要 | 第1-5页 |
| 中文摘要 | 第5-8页 |
| Abstract | 第8-15页 |
| 第一章 绪论 | 第15-31页 |
| 一、 问题的提出 | 第15-16页 |
| 二、 研究本课题的目的和意义 | 第16-17页 |
| 三、 研究对象及选题的国内外研究文献综述 | 第17-24页 |
| 四、 研究方法 | 第24-25页 |
| 五、 本文可能的创新与不足 | 第25-31页 |
| 第二章 转型期农村基层管理体制创新的基本理论 | 第31-65页 |
| 一、 转型期概念的界定 | 第31-32页 |
| 二、 农村基层管理体制的概念和内涵 | 第32-41页 |
| （一） 农村基层概念的界定 | 第32-33页 |
| （二） 农村基层管理的涵义 | 第33-34页 |
| （三） 农村基层管理体制的涵义 | 第34-36页 |
| （四） 农村基层管理组织的结构、权力划分及相互关系 | 第36-38页 |
| （五） 农村基层管理制度的构成 | 第38-40页 |
| （六） 农村管理体制创新 | 第40-41页 |
| 三、 地方政府公共管理职能的概念和内涵 | 第41-45页 |
| （一） 地方政府的界定 | 第41-43页 |
| （二） 地方政府公共管理职能 | 第43-44页 |
| （三） 地方政府发挥主导作用创新农村基层管理体制的意义 | 第44-45页 |
| 四、 马克思主义关于政府创新农村管理体制的基本理论 | 第45-61页 |
| （一） 马恩关于政府社会管理职能和市民社会的思想 | 第45-50页 |
| （二） 列宁关于社会管理、村苏维埃建设和农村转型发展问题的思想 | 第50-52页 |
| （三） 新中国几代领导人对农村治理和建设发展的思想 | 第52-61页 |
| 五、 创新农村管理体制的社会意义 | 第61-65页 |
| （一） 改革开放的扩展和深化 | 第61-62页 |
| （二） 马克思主义与社会主义本质的要求和体现 | 第62-63页 |
| （三） 统筹城乡发展、构建和谐社会的需要 | 第63页 |
| （四） 维护社会稳定与国家长治久安的重要保证 | 第63-65页 |
| 第三章 农村管理体制创新的演进历程与现状分析 | 第65-96页 |
| 一、 转型期农村管理体制创新的制度背景及创新历程 | 第65-76页 |
| （一） 农村管理体制：城乡二元体制的产物 | 第65-69页 |
| （二） 建国后农村管理体制的变迁 | 第69-73页 |
| （三） 转型期农村管理体制创新发展的几个阶段 | 第73-76页 |
| 二、 农村管理体制创新的可能：地方政府创新主体的确立、财政能力和创新动因 | 第76-86页 |
| （一） 地方政府创新权力的形成 | 第76-79页 |
| （二） 地方政府财政能力的扩大 | 第79-80页 |
| （三） 地方政府创新主导地位的确立 | 第80-81页 |
| （四） 地方政府创新农村管理体制的主要动因 | 第81-86页 |
| 三、 农村管理体制创新的特点和内容 | 第86-96页 |
| （一） 地方政府创新农村管理体制的特点 | 第86-89页 |
| （二） 地方政府创新农村管理体制的内容 | 第89-96页 |
| 第四章 农村管理体制创新的影响因素和存在问题分析 | 第96-113页 |
| 一、 影响农村管理体制创新的相关因素分析 | 第96-102页 |
| （一） 城乡二元分割体制对创新的阻碍 | 第96-97页 |
| （二） 政府公共财政对创新的制约 | 第97-98页 |
| （三） 路径依赖对创新形成的阻碍 | 第98-100页 |
| （四） 农村利益群体对创新形成的阻碍 | 第100-102页 |
| 二、 农村管理体制创新存在的问题及原因分析 | 第102-113页 |
| （一） 推行“村改居”遇到的问题及原因 | 第102-107页 |
| （二） 转变村级组织职能遇到的障碍及原因 | 第107-110页 |
| （三） 引入社会中介组织管理农村财务存在的问题 | 第110-111页 |
| （四） 开展农村社区建设遇到的问题及原因 | 第111-113页 |
| 第五章 国外有关农村管理体制理论及实践模式分析 | 第113-127页 |
| 一、 国外相关理论的考察 | 第113-117页 |
| （一） 城乡二元结构理论 | 第113-114页 |
| （二） 新公共管理理论 | 第114-115页 |
| （三） 治理理论 | 第115-117页 |
| 二、 国外农村管理体制的典型模式 | 第117-127页 |
| （一） 政府主导推动与村民参与相结合：韩国新村运动 | 第117-119页 |
| （二） 分权自治、民主决策――日本市町村“平成大合并”案例 | 第119-122页 |
| （三） “小政府、大社会”：美国乡村社区自治模式 | 第122-124页 |
| （四） 可持续发展战略：德国新农村建设模式 | 第124-127页 |
| 第六章 深化农村管理体制创新的总体思路与对策建议 | 第127-147页 |
| 一、 农村管理体制创新取得的成效和启示 | 第127-137页 |
| （一） 农村管理体制创新取得的阶段性成果 | 第127-130页 |
| （二） 开展农村管理体制创新实践的理论意义 | 第130-135页 |
| （三） 前阶段农村管理体制创新探索的启示 | 第135-137页 |
| 二、 深化农村管理体制创新的总体思路 | 第137-147页 |
| （一） 深化创新的主要目标 | 第137-138页 |
| （二） 深化农村管理体制创新应遵循的原则 | 第138-140页 |
| （三） 深化农村管理体制创新的发展方向 | 第140-142页 |
| （四） 深化创新的对策建议 | 第142-147页 |
| 第七章 地方政府创新农村管理体制实践模式分析（案例分析） | 第147-188页 |
| 一、 围绕发展农村集体经济开展体制创新：广东省农村管理区办事处体制（1989-1998 年） | 第147-150页 |
| （一） 农村管理区办事处体制的确立 | 第147-148页 |
| （二） 创新探索 | 第148-150页 |
| 二、 以城市管理体制为目标的“村改居”探索：广东省顺德市农村管理体制改革（2001 年） | 第150-155页 |
| （一） 创新农村管理体制的做法 | 第150-152页 |
| （二） 农村管理体制改革的创新突破和取得成效 | 第152-155页 |
| 三、 探索政府职能转变，推进政府购买社会服务：佛山市创新农村财务“第三方管理”（2005 年） | 第155-159页 |
| （一） 创新农村集体财务“第三方管理”的内容和特点 | 第155-157页 |
| （二） 引入社会中介组织创新农村财务管理体制取得的成效 | 第157-159页 |
| 四、 从混合型体制到分离型体制的创新探索：顺德“政社分离”模式（2009 年）与南海“政经分离”模式（2011 年） | 第159-168页 |
| （一） 政府行政管理与农村社区自治事务的分离：顺德“政社分离”模式（2009 年） | 第159-164页 |
| （二） 村民自治组织与农村集体经济组织的分离：南海“政经分离”模式（2011 年） | 第164-168页 |
| 五、 北京市怀柔区“融合式”农村社会管理体制创新（2008 年） | 第168-172页 |
| 六、 上海市青浦区农村管理体制创新（2008 年） | 第172-176页 |
| 七、 江苏张家港市农村社区建设实践（2009 年） | 第176-181页 |
| 八、 浙江省杭州市“撤村建居”创新实践（1998 年以来） | 第181-188页 |
| 结论 | 第188-190页 |
| 参考文献 | 第190-199页 |
| 攻博期间发表的主要学术论文 | 第199-200页 |
| 作者简介 | 第200-201页 |
| 后记 | 第201页 |
