行政不作为诉讼救济若干问题探讨
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 第一章 行政不作为诉讼救济的范围问题 | 第13-24页 |
| 第一节 当前行政不作为诉讼救济的范围 | 第13-16页 |
| 一、 行政不作为诉讼救济的肯定范围 | 第13-14页 |
| 二、 行政不作为诉讼救济的否定范围 | 第14-16页 |
| 第二节 当前行政不作为诉讼救济范围较窄 | 第16-18页 |
| 一、 欠缺抽象行政不作为诉讼救济 | 第16-17页 |
| 二、 欠缺侵犯公共利益行政不作为诉讼救济 | 第17-18页 |
| 第三节 行政不作为诉讼救济范围较窄的影响因素 | 第18-22页 |
| 一、 行政诉讼范围法治背景的影响 | 第18-20页 |
| 二、 行政诉讼范围确定原则的影响 | 第20页 |
| 三、 司法审查权存在基础的影响 | 第20-21页 |
| 四、 行政不作为行为性质不同的影响 | 第21-22页 |
| 第四节 有限诉讼救济范围下相对人可行做法 | 第22-24页 |
| 一、 慎选有限救济渠道保护合法权益的方式 | 第22页 |
| 二、 以具体行政诉讼审查行政不作为的方式 | 第22-23页 |
| 三、 抽象行政不作为非一般的特殊补救方式 | 第23-24页 |
| 第二章 行政不作为案件起诉期限的确定问题 | 第24-32页 |
| 第一节 行政诉讼起诉期限的一般理论 | 第24-26页 |
| 一、 行政诉讼起诉期限的内涵 | 第24页 |
| 二、 行政诉讼起诉期限的立法目的与意义 | 第24-25页 |
| 三、 行政诉讼起诉期限与诉讼时效的区分 | 第25-26页 |
| 第二节 行政不作为案件起诉期限存在的问题 | 第26-29页 |
| 一、 依职权行政不作为起诉始期规范不明确 | 第26-28页 |
| 二、 行政不作为诉讼救济起诉终期规范不明确 | 第28-29页 |
| 第三节 行政不作为案件起诉期限确定的建议 | 第29-32页 |
| 一、 始期确定须区别不同的行政不作为 | 第29-30页 |
| 二、 起诉期限须保护相对人的合法权益 | 第30-31页 |
| 三、 起诉终期须保障司法监督的作用 | 第31-32页 |
| 第三章 行政不作为诉讼救济的举证责任分配 | 第32-42页 |
| 第一节 行政诉讼举证责任分配理论 | 第32-34页 |
| 一、 国外行政诉讼举证责任的分配 | 第32-34页 |
| 二、 我国行政诉讼举证责任分配的学说 | 第34页 |
| 第二节 行政不作为诉讼举证责任问题所在 | 第34-37页 |
| 一、 传统行政诉讼举证责任的局限 | 第35页 |
| 二、 行政不作为诉讼举证责任规定不明确 | 第35-37页 |
| 第三节 行政不作为诉讼举证责任的合理分配 | 第37-42页 |
| 一、 行政不作为诉讼举证责任合理分配的依据 | 第37-38页 |
| 二、 行政不作为诉讼原告举证的范围 | 第38-40页 |
| 三、 行政不作为诉讼被告举证的范围 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢语 | 第47-48页 |
| 附件 | 第48页 |
