| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-20页 |
| ·研究背景与选题意义 | 第11-13页 |
| ·研究背景 | 第11-12页 |
| ·选题意义 | 第12-13页 |
| ·国内外研究综述 | 第13-17页 |
| ·国外研究综述 | 第13-15页 |
| ·国内研究综述 | 第15-17页 |
| ·研究内容和方法 | 第17-19页 |
| ·研究内容 | 第17-18页 |
| ·研究方法 | 第18-19页 |
| ·创新点 | 第19-20页 |
| 第2章 有关政府公共服务能力的基本概念和理论阐释 | 第20-26页 |
| ·公共服务的内涵和分类 | 第20-21页 |
| ·公共服务的内涵 | 第20页 |
| ·公共服务的分类 | 第20-21页 |
| ·政府公共服务能力的相关理论 | 第21-24页 |
| ·公共服务供给能力的理论基础 | 第21-23页 |
| ·公共服务能力理论的的研究过程 | 第23-24页 |
| ·公共服务能力的内涵 | 第24-26页 |
| ·政府公共服务能力与政府能力的关系 | 第24页 |
| ·乡镇政府公共服务能力的界定 | 第24-26页 |
| 第3章 乡镇基层政府的公共服务能力现状分析 | 第26-35页 |
| ·两乡镇的基本情况 | 第26页 |
| ·乡镇的公共服务现状 | 第26-30页 |
| ·公共服务供给总量不足 | 第26-29页 |
| ·公共服务供给结构失衡 | 第29页 |
| ·群众满意度 | 第29-30页 |
| ·两乡镇政府的公共服务能力概况 | 第30-31页 |
| ·两乡镇政府公共服务能力建设过程中存在的问题分析 | 第31-35页 |
| ·财政不充足 | 第31-32页 |
| ·公共服务供给的自主选择权有限 | 第32页 |
| ·乡镇干部考评机制不合理 | 第32-33页 |
| ·干部队伍的现状 | 第33页 |
| ·财力与事权不对称 | 第33-34页 |
| ·镇务公开程度一般 | 第34-35页 |
| 第4章 乡镇基层政府公共服务能力的影响因素分析 | 第35-42页 |
| ·乡镇政府职能对公共服务能力的影响 | 第35-36页 |
| ·乡镇政府的职能定位和划分因素 | 第35-36页 |
| ·上级政府和乡镇政府的权责划分因素 | 第36页 |
| ·乡镇政府人员对公共服务能力的影响 | 第36-38页 |
| ·乡镇政府人员的思想素质因素 | 第36-37页 |
| ·乡镇政府人员的职业能力因素 | 第37页 |
| ·乡镇政府人员的执行能力因素 | 第37-38页 |
| ·乡镇政府的财力对公共服务能力的影响 | 第38-39页 |
| ·上级各政府对乡镇政府的财政支持 | 第38页 |
| ·乡镇政府的筹资能力 | 第38-39页 |
| ·乡镇政府的绩效考核体制对公共服务能力的影响 | 第39-40页 |
| ·乡镇政府的信息公开程度 | 第39页 |
| ·乡镇政府自身的内部考核体系 | 第39-40页 |
| ·群众参与监督和考核的程度 | 第40页 |
| ·外部环境因素对乡镇政府公共服务能力的影响 | 第40-42页 |
| ·乡镇群众的思想文化水平因素 | 第40-41页 |
| ·乡镇中公民社会的发展程度 | 第41页 |
| ·法律对乡镇政府职能和行为的规范程度 | 第41-42页 |
| 第5章 从影响因素看乡镇基层政府公共服务能力建设的路径 | 第42-52页 |
| ·加强制度建设 | 第42-44页 |
| ·建立信息公开制度 | 第42页 |
| ·完善乡镇公共服务供给的财政保障机制 | 第42-43页 |
| ·推行和完善服务制度 | 第43-44页 |
| ·彻底转变乡镇政府职能 | 第44-46页 |
| ·尽快完成向服务型政府的转变 | 第44-45页 |
| ·树立以人为本的公共服务理念 | 第45页 |
| ·理顺县乡权责关系 | 第45-46页 |
| ·创新公共服务供给模式 | 第46-48页 |
| ·建立“自下而上”的需求表达机制 | 第46页 |
| ·建立多中心的乡村公共产品供给体制 | 第46-48页 |
| ·加强对乡镇政府的服务人员能力的建设及评估 | 第48-50页 |
| ·建立有效的能力考核评估机制 | 第49页 |
| ·加强对政府工作人员服务能力的评估 | 第49-50页 |
| ·加强乡镇基层政府公务员队伍建设 | 第50-52页 |
| ·强化服务意识 | 第50页 |
| ·加大对乡镇政府工作人员的培训投入 | 第50-51页 |
| ·完善乡镇基层政府的激励约束机制 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 附录A 问卷调查 | 第57-58页 |
| 附录B 攻读硕士学位期间所发表的学术论文目录 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59页 |