浅论信访制度的设计缺陷及重构设想
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 一、 绪论 | 第7-13页 |
| （一） 研究背景及选题的意义 | 第7-9页 |
| 1、 选题背景 | 第7-8页 |
| 2、 研究信访制度的重要意义 | 第8-9页 |
| （二） 研究简史——国内研究信访制度的文献综述 | 第9-12页 |
| （三） 研究方法和论文框架 | 第12-13页 |
| 二、 信访及信访制度简述 | 第13-17页 |
| （一） 信访 | 第13-14页 |
| （二） 信访制度简述 | 第14-17页 |
| 1、 信访制度的建立 | 第14-15页 |
| 2、 信访受理事项及类型 | 第15-16页 |
| 3、 办理信访原则 | 第16-17页 |
| 三、 当前信访制度的运行状况及上、接访乱象 | 第17-24页 |
| （一） 当前信访制度运行状况 | 第17-19页 |
| （二） 信访制度运行过程中的上访、接访乱象 | 第19-24页 |
| 1、 上访乱象 | 第19-21页 |
| 2、 接访、处理上访乱象 | 第21-24页 |
| 四、 从几起案例看信访制度的设计缺陷 | 第24-30页 |
| （一） 案例分析 | 第24-26页 |
| （二） 信访制度设计上的缺陷 | 第26-30页 |
| 五、 完善信访制度的几点建议 | 第30-38页 |
| （一） 信访制度重构的设想 | 第30-36页 |
| 1、 重新定位信访功能 | 第30-32页 |
| 2、 取消接返劝返制度 | 第32页 |
| 3、 改革问责机制，建立自上而下的核查制度 | 第32-33页 |
| 4、 建立申诉专员制度 | 第33-34页 |
| 5、 开辟公众信访评议机制 | 第34-35页 |
| 6、 建立涉诉信访案件终结制度 | 第35-36页 |
| （二） 其他完善建议 | 第36-38页 |
| 1、 依法行政，树立司法权威 | 第36页 |
| 2、 转变观念，理性认识信访制度 | 第36页 |
| 3、 关注民生，建全社会保障机制 | 第36-37页 |
| 4、 提高素质，着力加强基层工作 | 第37-38页 |
| 六、 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
