| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| (一) 选题的背景及意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第12-14页 |
| 1. 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究综述 | 第13-14页 |
| (三) 研究思路及方法 | 第14-16页 |
| 1. 研究思路 | 第14-15页 |
| 2. 研究方法 | 第15-16页 |
| 一、相关概念及理论 | 第16-17页 |
| (一) 相关概念 | 第16页 |
| 1. 欠发达地区 | 第16页 |
| 2. 农村生态环境 | 第16页 |
| 3. 公共物品 | 第16页 |
| (二) 相关理论 | 第16-17页 |
| 1. 公用地悲剧理论 | 第16-17页 |
| 2. 多中心治理理论 | 第17页 |
| 二、欠发达地区农村生态环境的状况及危害 | 第17-21页 |
| (一) 欠发达地区农村的生产和生活对环境造成了污染 | 第17-19页 |
| 1. 种植业对生态环境污染严重 | 第17-18页 |
| 2. 农村的生活垃圾对环境造成污染 | 第18-19页 |
| 3. 农村的畜禽养殖对环境造成污染 | 第19页 |
| (二) 欠发达地区农村的工矿企业对生态环境造成了污染 | 第19-21页 |
| 1. 工矿企业产生的三废对生态环境造成污染 | 第20页 |
| 2. 工矿企业对资源的掠夺性开发导致生态环境恶化 | 第20-21页 |
| 三、加强欠发达地区农村生态环境治理的必要性 | 第21-26页 |
| (一) 生态环境污染具有负外部效应 | 第21-23页 |
| 1. 威胁当地居民的健康 | 第22页 |
| 2. 影响食品安全 | 第22-23页 |
| 3. 造成严重的经济损失 | 第23页 |
| (二) 生态环境治理是建设和谐新农村的要求 | 第23-26页 |
| 1. 生态环境污染容易引发群体性事件 | 第23-24页 |
| 2. 生态环境治理是实现社会公平的内在要求 | 第24-26页 |
| 四、制约欠发达地区农村生态环境治理的主要因素分析 | 第26-33页 |
| (一) 各级政府对农村生态环境治理的资金投入不足 | 第26-27页 |
| 1. 地方政府的收入与提供公共服务职责不对称 | 第26-27页 |
| 2. 欠发达地区农村环境治理资金被挪用 | 第27页 |
| (二) 我国农村生态环境法律法规不健全 | 第27-28页 |
| 1. 缺少专门的农村生态环境保护法 | 第27-28页 |
| 2. 缺乏对村民自治组织的法律支持 | 第28页 |
| 3. 对污染者征税或收费制度的治理效果不佳 | 第28页 |
| (三) 我国欠发达地区农村生态环境治理的管理体系存在缺陷 | 第28-32页 |
| 1. 农村生态环境管理不到位 | 第28-29页 |
| 2. 政府绩效评估体系不健全 | 第29页 |
| 3. 环保信息公开难 | 第29-31页 |
| 4. 政府间、政府部门之间缺乏合作治理机制 | 第31-32页 |
| (四) 我国环保NGO的发展面临困难 | 第32-33页 |
| 五、国内外经验借鉴 | 第33-38页 |
| (一) 国内经验 | 第33-34页 |
| 1. 长沙开福区农民与企业环保区域自治模式 | 第33页 |
| 2. 云南省洱源县农村垃圾分类回收模式 | 第33-34页 |
| (二) 国外经验 | 第34-38页 |
| 1. 美国农村生态环境治理经验 | 第34-36页 |
| 2. 日本农村生态环境治理经验 | 第36-38页 |
| 六、加强欠发达地区农村生态环境治理的对策 | 第38-54页 |
| (一)发挥政府在欠发达地区农村生态环境治理中的主导作用 | 第39-45页 |
| 1. 教育农民养成环保的生产生活方式 | 第39-40页 |
| 2. 加强对农村工矿企业的监管 | 第40-41页 |
| 3. 增加对农村环境治理的财政投入 | 第41-42页 |
| 4. 加快农村环境保护立法进程 | 第42-45页 |
| (二) 充分发挥村民自治组织的作用 | 第45-47页 |
| (三) 充分发挥环保NGO的作用 | 第47-49页 |
| 1. 积极开展环保宣传教育 | 第47-48页 |
| 2. 监督企业、政府以及社会的环境违法行为进行 | 第48页 |
| 3. 维护公众的合法权益 | 第48-49页 |
| (四) 重视欠发达地区农民的作用 | 第49-50页 |
| 1. 引导农民积极参与政策制定和执行 | 第49-50页 |
| 2. 培养农民的环保意识 | 第50页 |
| (五) 加强治理主体之间的互动与合作 | 第50-54页 |
| 1. 加强地方政府之间的沟通 | 第50-51页 |
| 2. 加强政府与环保NGO的互动 | 第51-52页 |
| 3. 促进政府与企业的联动 | 第52页 |
| 4. 加强企业与环保NGO的合作 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
