| 一、 社会保障理论与现有中国社会保障制度 | 第1-16页 |
| （一） 社会保障的一般理论 | 第7-11页 |
| 1、 社会保障的涵义 | 第7-8页 |
| 2、 社会保障的产生 | 第8-9页 |
| 3、 社会保障的构成 | 第9页 |
| 4、 社会保障的模式 | 第9-10页 |
| 5、 社会保障的意义作用 | 第10-11页 |
| （1） 增进人的平等 | 第10页 |
| （2） 维护社会公正 | 第10-11页 |
| （3） 保持社会稳定 | 第11页 |
| （4） 推进社会发展 | 第11页 |
| （二） 现行中国社会保障制度的构成及作用 | 第11-16页 |
| 1、 现行中国社会保障制度的构成 | 第11-15页 |
| （1） 社会保险 | 第11-14页 |
| （2） 社会福利 | 第14页 |
| （3） 社会救济 | 第14-15页 |
| （4） 优抚保障 | 第15页 |
| 2、 现行中国社会保障制度的作用 | 第15-16页 |
| （1） 维护社会稳定 | 第15-16页 |
| （2） 促进生产发 | 第16页 |
| （3） 有助于计划生育 | 第16页 |
| 二、 中国社会保障制度的改革发展历程及所取得的成就 | 第16-23页 |
| 1、 中国社会保障制度改革发展历程 | 第16-20页 |
| （1） 古代社会保险 | 第17页 |
| （2） 旧中国的社会保险 | 第17-18页 |
| （3） 革命根据地及解放区的社会保险 | 第18-19页 |
| （4） 新中国的社会保险 | 第19-20页 |
| 2、 新中国社会保障制度的成就 | 第20-23页 |
| （1） 建立了社会保险制度 | 第20-21页 |
| （2） 建立了“五保”及合作医疗制度 | 第21页 |
| （3） 建立了优抚安置体系 | 第21-22页 |
| （4） 创建了社会福利设施 | 第22页 |
| （5） 开展了社会救济工作 | 第22-23页 |
| 三、 中国社会保障制度改革前的缺陷及现状 | 第23-29页 |
| （一） 中国社会保障制度改革前的缺陷 | 第23-26页 |
| 1、 损害缴费者的积极性 | 第24页 |
| 2、 系统的营运费用高 | 第24-25页 |
| 3、 企业间的竞争不平等 | 第25页 |
| 4、 职工获得基本保障的权利得不到保障 | 第25页 |
| 5、 不能适应改革的需要 | 第25-26页 |
| （二） 中国社会保障制度的现状 | 第26-29页 |
| 1、 覆盖面小 | 第28页 |
| 2、 社会化程度低 | 第28-29页 |
| 3、 资金负担不合理 | 第29页 |
| 4、 难以发挥积极效应 | 第29页 |
| 5、 管理体制不全 | 第29页 |
| 四、 中国社会保障制度改革 | 第29-48页 |
| （一） 中国社会保障制度改革的基本原则 | 第30-31页 |
| 1、 权利与义务相统一 | 第31页 |
| 2、 兼顾国家、集体、个人利益 | 第31页 |
| 3、 与经济发展水平相适应 | 第31页 |
| 4、 管理社会化 | 第31页 |
| （二） 中国社会保障制度改革的目标 | 第31-35页 |
| 1、 城镇新型社会保障体系 | 第32-34页 |
| （1） 社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度 | 第32页 |
| （2） 覆盖城镇全部职工的失业救济与再就业相结合的失业保险制度 | 第32-33页 |
| （3） 社会统筹医疗管理与个人医疗帐户相结合的医疗保险制度 | 第33页 |
| （4） 城市最低生活保障线制度 | 第33-34页 |
| （5） 社会福利事业与社区服务 | 第34页 |
| 2、 农村新型社会保障体系 | 第34-35页 |
| （1） 发展多层次的农村社会保险 | 第34-35页 |
| （2） 发展农村社会福利与社会救济 | 第35页 |
| （三） 中国社会保障制度改革的基本要求 | 第35-39页 |
| 1、 有利生产和生活 | 第36页 |
| 2、 权利与义务统一 | 第36-37页 |
| 3、 需要与可能相结合 | 第37-38页 |
| 4、 城乡区域有别 | 第38页 |
| 5、 与其它改革相配套 | 第38-39页 |
| 6、 统一管理 | 第39页 |
| （四） 中国社会保障制度改革实践 | 第39-48页 |
| 1、 养老保险改革 | 第40-43页 |
| 2、 医疗保障改革 | 第43-44页 |
| 3、 失业保险改革 | 第44页 |
| 4、 最低生活保障改革 | 第44-48页 |
