摘要 | 第1-8页 |
前言 | 第8-10页 |
一、我国军事采购制度概述 | 第10-17页 |
(一) 军事采购的概念 | 第10-12页 |
1、"采购"的涵义 | 第10页 |
2、对"军事采购"的理解 | 第10-12页 |
(二) 军事采购与政府采购的比较研究 | 第12-13页 |
1、军事采购与政府采购的共同性 | 第12页 |
2、军事采购的特殊性 | 第12-13页 |
(三) 我国的军事采购制度 | 第13-14页 |
(四) 军事采购的基本原则 | 第14-17页 |
1、竞争性原则 | 第14-15页 |
2、公开、公平、公正原则和防腐倡廉原则 | 第15-16页 |
3、军事效益和经济效益并重原则 | 第16页 |
4、市场采购与计划供应相结合原则 | 第16-17页 |
二、我国军事采购制度存在的主要问题 | 第17-25页 |
(一) 装备采购制度有待进一步完善 | 第17-22页 |
1、民营企业进入军工市场缺乏法律保障,军工市场竞争机制有待继续完善 | 第17-18页 |
2、承包商准入条件有待进一步提高,军工企业股份制改革有待进一步深化 | 第18-20页 |
3、缺乏科研、生产和采购诸环节的互动机制,影响国防科技的发展 | 第20-22页 |
(二) 后勤保障社会化改革中存在的问题 | 第22-25页 |
1、后勤保障社会化有丰富的内容,以生活保障社会化为例,包括七个方面 | 第22-23页 |
2、后勤保障社会化过程中存在的问题 | 第23-25页 |
三、完善我国军事采购制度的对策和建议 | 第25-40页 |
(一) 进一步加强军事采购立法,完善军事采购法律体系 | 第25-26页 |
1、军事采购法规体系具有重要意义 | 第25-26页 |
2、应启动"军事采购法"立法准备工作 | 第26页 |
(二) 建立和完善民资准入制度,引入民资,促进军工市场的有序竞争 | 第26-29页 |
1、建立和完善社会资本进入军工企业的准入制度 | 第26-28页 |
2、民营企业生产军品准入制度 | 第28-29页 |
(三) 完善装备采购制度,鼓励、支持和引导国防科技的发展 | 第29-32页 |
1、建立和完善优先采购军民两用或具有国产化、自主知识产权产品的制度 | 第29-30页 |
2、建立军民通用化标准体系 | 第30-31页 |
3、建立着眼于科研、生产环节的的采购制度 | 第31-32页 |
(四) 大力推进后勤保障社会化改革,完善军队物资、工程、服务采购制度 | 第32-37页 |
1、借鉴国外后勤社会化保障的经验 | 第33-34页 |
2、借鉴吸收政府、高校改革的成功经验和做法 | 第34-35页 |
3、理顺后勤保障中的法律关系 | 第35-36页 |
4、调整保障标准,与民间社会保障标准接轨 | 第36页 |
5、转换后勤部门的职能,制定好职工安置政策 | 第36页 |
6、完善应急采购制度,实现平战结合、平战转换有法可依 | 第36-37页 |
(五) 构建具有我军特色的军事采购保障体系 | 第37-40页 |
1、军事采购安全面临的主要挑战 | 第37-38页 |
2、军事采购安全的评价标准 | 第38页 |
3、建立我国军事采购安全保障制度 | 第38-40页 |
四、结语 | 第40-41页 |
参考文献 | 第41-43页 |
致谢 | 第43页 |