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中国古代“以卑察尊”、“以下制上”监察方式评析

中文摘要第1-3页
Abstract第3-6页
引言第6-8页
第一章 中国古代“以卑察尊”、“以下制上”监察方式的回溯第8-32页
 第一节 谏官对皇帝和宰相的监督第9-19页
  一、谏官是皇帝言行的专职纠错群体第9-16页
  二、谏官扮演宰相最大反对派的角色第16-19页
 第二节 台官的“察尊”与“制上”第19-29页
  一、以中央官为主要监察对象的台官第19-27页
  二、以地方官为主要监察对象的台官第27-29页
 第三节 台谏系统以外的监察方式第29-32页
  一、皇帝特设监察官第29-30页
  二、行政系统内设监察官第30-32页
第二章 中国古代“以卑察尊”、“以下制上”监察方式的成因及条件分析第32-49页
 第一节 “以卑察尊”、“以下制上”监察方式的形成原因第32-36页
  一、权力约束的重点对象,决定了实行“以卑察尊”、“以下制上”监察方式是历史必然第32-35页
  二、趋利避害的心理规律,是实行“以卑察尊”、“以下制上”监察方式的科学依据第35-36页
 第二节 “以卑察尊”、“以下制上”监察方式的存在条件第36-49页
  一、皇帝的重视与支持,极大提高监察权威第37-38页
  二、严格的选拔标准,确保监察队伍素质第38-40页
  三、严格考核惩处,强化监察作用发挥第40-42页
  四、实行垂直管理,赋予监察高度独立性第42-43页
  五、位尊、权重、赏厚的保障激励机制第43-47页
  六、重视立法建设,提供监察的制度保证第47-49页
第三章 中国古代“以卑察尊”、“以下制上”监察方式的利弊分析第49-56页
 第一节 “以卑察尊”、“以下制上”监察方式的积极意义第49-51页
  一、创造了专制下的民主决策机制第49-50页
  二、实现了监察效能的最大化第50-51页
 第二节 “以卑察尊”、“以下制上”监察方式的弊端与局限第51-56页
  一、御用性第51-52页
  二、人治性第52-53页
  三、依附性第53-54页
  四、扩张性第54-55页
  五、内耗性第55页
  六、封闭性第55-56页
第四章 中国古代“以卑察尊”、“以下制上”监察方式研究的现实价值第56-60页
 一、借鉴传统监察理念,加强对“一把手”的监督第56页
 二、实行垂直管理,增强监察独立性、权威性第56-57页
 三、重视选拔考核,提高监察队伍素质第57-58页
 四、实行统一指挥,发挥监察整体效能第58页
 五、监察关口前移,加强事前监督第58-59页
 六、加快立法建设,为监察提供制度保证第59页
 七、推进民主进程,让群众成为监督主体第59-60页
参考文献第60-65页
致谢第65-66页

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