| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 我国农村社会保障制度的产生和发展 | 第9-21页 |
| ·社会保障与农村社会保障 | 第9-14页 |
| ·社会保障的基本概述 | 第9-13页 |
| ·农村社会保障的基本概述 | 第13-14页 |
| ·我国农村社会保障的历史回顾 | 第14-18页 |
| ·建立以政府为主导的农村社会保障体制 | 第18-21页 |
| 第二章 我国农村社会保障发展过程中遇到的问题及原因分析 | 第21-28页 |
| ·我国农村社会保障制度历史变迁过程中政府与农民角色分析 | 第21-22页 |
| ·我国农村社会保障制度变革过程中政府角色分析 | 第21页 |
| ·我国农村社会保障制度变革过程中农民角色分析 | 第21-22页 |
| ·我国农村社会保障制度目前和发展中存在的问题 | 第22-26页 |
| ·农村社会保障制度显性问题 | 第22-24页 |
| ·农村社会保障制度隐性问题 | 第24-26页 |
| ·农村社会保障体系建设滞后的重要原因:政府主体缺位 | 第26-28页 |
| ·政府在农村社会保障事业上的资金投入相对不足 | 第26页 |
| ·政府组织的农村社会保障覆盖面狭窄且体系不健全 | 第26-27页 |
| ·政府在农村社会保障中的功能效果欠佳 | 第27页 |
| ·政府的社会保障保管理体制没有理顺 | 第27-28页 |
| 第三章 农村社会保障体系建立中政府应当承担的职责 | 第28-36页 |
| ·西方等发达国家农村社会保障制度建设的借鉴意义 | 第28-31页 |
| ·城乡一体，建立统一的社会保障体系 | 第28页 |
| ·注重农村社会保障制度法律保证 | 第28-29页 |
| ·充分发挥政府在农村社会保障制度建设中的主导作用 | 第29页 |
| ·内容和模式选择具有明显的国情特点 | 第29-30页 |
| ·保障水平与经济发展相挂勾 | 第30页 |
| ·为适应经济的发展进行的必要调整 | 第30-31页 |
| ·我国政府在农村社会保障制度建设中应承担的基本职责 | 第31-36页 |
| ·构建农村社会保障制度基本框架的责任 | 第31-32页 |
| ·加强农村社会保障制度相关立法工作 | 第32页 |
| ·建立健全农村社会保障制度监督管理机制 | 第32-33页 |
| ·加大政府财政投入力度 | 第33-34页 |
| ·强化政策引导，努力创造良好的外部环境 | 第34-36页 |
| 第四章 推动农村社会保障体系建设之具体对策建议 | 第36-43页 |
| ·政府应当采取的根本保障措施 | 第36-39页 |
| ·加快发展农业，实现农业产业结构调整增强农民的自我社会保障能力 | 第36-37页 |
| ·各级政府应加强作风建设，提高公共服务意识和水平 | 第37页 |
| ·加快制度建设，逐步完善政府在构建农村社会保障体系中的制度供给 | 第37-38页 |
| ·建立一支高素质、专业化的农村社会保障人才队伍 | 第38-39页 |
| ·政府应当采取的具体保障措施 | 第39-43页 |
| ·财政方面加大投入，保证制度建设过程中拥有坚实的物质基础 | 第39-40页 |
| ·循序渐进地为农村社会保障体系的构建提供相应的法律保障 | 第40页 |
| ·政府应动用包括电视、报纸等媒体、政策宣传等各种力量进行农村社会保障宣传教育 | 第40-41页 |
| ·提高农村社会保障机构的工作效率 | 第41页 |
| ·建立覆盖全国的农村甚至城乡统一的社会保障信息服务网络 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 后记 | 第46页 |
