| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 一、文献回顾与理论假设 | 第6-13页 |
| （一） 问题的缘起 | 第6-8页 |
| （二） 研究综述 | 第8-10页 |
| （三） 问题的界定 | 第10-12页 |
| （四） 思路与方法 | 第12页 |
| （五） 研究的意义 | 第12-13页 |
| 二、我国公共财政支出应有的合理结构 | 第13-16页 |
| （一） 从公共财政的职能来看 | 第13-14页 |
| （二） 从公共财政支出的规律来看 | 第14-15页 |
| （三） 从公共财政支出的梯度性来看 | 第15-16页 |
| 三、我国公共财政支出存在的问题及其对贫富差距的影响 | 第16-36页 |
| （一） 中央财政投入总量偏低及其对贫富差距的影响 | 第16-18页 |
| （二） 公共财政投入的越位问题及其对贫富差距的影响 | 第18-22页 |
| （三） 公共财政投入的缺位和“偏颇”问题及其对贫富差距的影响 | 第22-36页 |
| 四、公共财政支出存在“错位”和“偏颇”问题的原因 | 第36-40页 |
| （一） 历史的因素 | 第36-37页 |
| （二） 政府的定位 | 第37页 |
| （三） 缺乏公平和效率的资源配置 | 第37-39页 |
| （四） 政绩考核机制的错位，影响政府行为 | 第39页 |
| （五） 财政支出管理制度不健全 | 第39页 |
| （六） “财权上收事权下放”加大了县乡公共财政难度 | 第39-40页 |
| 五、优化公共财政支出结构的对策 | 第40-44页 |
| （一） 政府职能转型 | 第40-41页 |
| （二） 建立科学合理和法制化的预算分配体系 | 第41-42页 |
| （三） 以满足基本民生为导向，加强财政公共服务性开支 | 第42-43页 |
| （四） 按照财权与事权相匹配的原则，合理分配财权 | 第43-44页 |
| （五） 赋予公共投入更多的公平性 | 第44页 |
| 六、结论与讨论 | 第44-46页 |
| 主要参考文献 | 第46-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |
