| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 目录 | 第8-11页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| 一、研究背景及意义 | 第11-12页 |
| (一) 研究背景 | 第11-12页 |
| (二) 研究意义 | 第12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-13页 |
| (一) 国内研究现状 | 第12-13页 |
| (二) 国外研究现状 | 第13页 |
| 三、研究方法和创新之处 | 第13-16页 |
| (一) 研究方法 | 第13-14页 |
| (二) 创新之处 | 第14-16页 |
| 第一章 农村土地承包经营权流转制度概述 | 第16-26页 |
| 一、农村土地承包经营权的涵义 | 第16-17页 |
| 二、农村土地承包经营权流转法律的立法变迁 | 第17-19页 |
| (一) 20世纪70年代末至80年代末——法律禁止阶段 | 第17页 |
| (二) 20世纪80年代末至2002年——法律限制阶段 | 第17-18页 |
| (三) 2003年以来——法律规范阶段 | 第18-19页 |
| 三、农村土地承包经营权流转制度的理论基础 | 第19-21页 |
| (一) 土地产权理论 | 第19-20页 |
| (二) 市场失灵理论 | 第20-21页 |
| (三) 物权二元结构理论 | 第21页 |
| 四、完善农村土地承包经营权流转制度的意义 | 第21-26页 |
| (一) 有利于提高农村土地利用率,优化土地资源配置,促进土地适度规模经营 | 第22页 |
| (二) 有利于活跃农村经济,促进第二、三产业的发展,推动农村产业结构的调整 | 第22-23页 |
| (三) 有利于转移农村富足劳动力,优化就业结构,增加农民收入 | 第23页 |
| (四) 有利于加快城乡一体化的进程,实现统筹城乡发展的目标 | 第23-24页 |
| (五) 有利于强化农民的土地支配权,尊重农民人格 | 第24-26页 |
| 第二章 农村土地承包经营权流转制度缺陷 | 第26-37页 |
| 一、土地承包经营权流转法律制度缺陷 | 第26-30页 |
| (一) 集体土地所有权主体虚置 | 第26-27页 |
| (二) 流转方式规定不明确,流转程序不规范 | 第27页 |
| (三) 缺少专项的土地承包经营权流转法律 | 第27-29页 |
| (四) 现行法律规定滞后,内容存在冲突 | 第29-30页 |
| 二、土地承包经营权流转配套制度改革滞后 | 第30-32页 |
| (一) 土地流转登记制度不健全,公信力不强 | 第30页 |
| (二) 征地权力滥用,补偿标准不合理 | 第30-31页 |
| (三) 户籍制度改革滞后,城乡壁垒严重 | 第31页 |
| (四) 农村社会保障制度建设滞后,土地的社会保障功能突出 | 第31-32页 |
| 三、土地承包经营权流转市场体系发展滞后 | 第32-33页 |
| (一) 缺少统一规范的土地流转交易市场 | 第32页 |
| (二) 缺少规范的中介服务组织 | 第32-33页 |
| (三) 缺少规范的土地价格评估机构 | 第33页 |
| 四、政府职能不完善 | 第33-37页 |
| (一) 政府过度干预,损害农民利益 | 第33-34页 |
| (二) 政府监管不力,乱征滥占现象严重 | 第34-37页 |
| 第三章 国外农用土地流转制度及启示 | 第37-45页 |
| 一、大陆法系国家农用土地流转制度 | 第37-40页 |
| (一) 德国的农用土地流转制度 | 第37-38页 |
| (二) 法国的农用土地流转制度 | 第38-39页 |
| (三) 日本的农用土地流转制度 | 第39-40页 |
| 二、英美法系国家农用土地流转制度 | 第40-42页 |
| (一) 英国的农用土地流转制度 | 第40-41页 |
| (二) 美国的农用土地流转制度 | 第41-42页 |
| 三、启示 | 第42-45页 |
| (一) 稳定明晰的土地产权制度是土地承包经营权顺利流转的关键 | 第42页 |
| (二) 健全的法律制度是土地承包经营权顺利流转的重要前提 | 第42-43页 |
| (三) 非营利性的中介组织是土地承包经营权顺利流转的桥梁纽带 | 第43页 |
| (四) 政府的政策引导是土地承包经营权顺利流转的外在动力 | 第43-45页 |
| 第四章 完善农村土地承包经营权流转制度的措施 | 第45-58页 |
| 一、完善土地承包经营权流转法律制度 | 第45-50页 |
| (一) 明确农村集体土地所有权主体 | 第45-47页 |
| (二) 明确土地承包经营权流转方式,规范流转程序 | 第47-49页 |
| (三) 制定《农村土地承包经营权流转条例》 | 第49页 |
| (四) 修改现有法律,消除法律滞后性 | 第49-50页 |
| 二、完善土地承包经营权流转的相关配套制度 | 第50-54页 |
| (一) 建立土地承包经营权流转强制登记制度 | 第50-52页 |
| (二) 完善征地补偿制度,保护农民利益 | 第52页 |
| (三) 改革现行户籍制度,消除城乡户籍壁垒 | 第52-53页 |
| (四) 健全农村社会保障制度,弱化土地的社会保障功能 | 第53-54页 |
| 三、完善土地承包经营权流转市场体系 | 第54-56页 |
| (一) 建立有形市场,为土地流转提供运行载体 | 第54-55页 |
| (二) 发展中介服务组织,形成良好的配套服务体系 | 第55页 |
| (三) 建立土地价格评估机构,科学合理确定土地价格 | 第55-56页 |
| 四、完善政府职能,加强指导和监督 | 第56-58页 |
| (一) 科学定位政府在土地承包经营权流转过程中的角色 | 第56-57页 |
| (二) 完善土地承包经营权流转监管制度 | 第57-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 在学期间公开发表论文及著作情况 | 第64页 |
