| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第9页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第9-10页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1.3.1 国外相关研究综述 | 第10-12页 |
| 1.3.2 国内相关研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3.3 文献评述 | 第14页 |
| 1.4 研究内容、方法、思路和目标 | 第14-17页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.4.3 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.4.4 研究目标 | 第16-17页 |
| 1.5 土地执法监察相关概念、特点及研究所需理论基础 | 第17-20页 |
| 1.5.1 相关概念 | 第17页 |
| 1.5.2 土地执法监察的特点 | 第17-18页 |
| 1.5.3 理论基础 | 第18-20页 |
| 2 土地执法监察工作情况及调研方案 | 第20-27页 |
| 2.1 大连市土地执法监察工作基本情况 | 第20-21页 |
| 2.1.1 土地执法监察工作地域范围 | 第20页 |
| 2.1.2 执法监察机构体系 | 第20页 |
| 2.1.3 主要工作开展概况 | 第20-21页 |
| 2.2 调研方案 | 第21-27页 |
| 2.2.1 问卷调查 | 第21-25页 |
| 2.2.2 访谈调查 | 第25-27页 |
| 3 土地执法监察工作存在的主要问题及成因分析 | 第27-33页 |
| 3.1 大连市土地执法监察面临的主要问题 | 第27-29页 |
| 3.1.1 外部法律环境不佳 | 第27页 |
| 3.1.2 罚没的土地及地上建(构)筑物难处理 | 第27-28页 |
| 3.1.3 土地执法缺乏执行力度 | 第28页 |
| 3.1.4 土地执法巡查监管效果有限 | 第28-29页 |
| 3.1.5 对基层土地执法队伍建设重视度不够 | 第29页 |
| 3.2 问题成因分析 | 第29-33页 |
| 3.2.1 土地普法教育工作不深入 | 第29-30页 |
| 3.2.2 部分相关土地法律法规不完善 | 第30页 |
| 3.2.3 政策落实效率低 | 第30-31页 |
| 3.2.4 机构管理存在弊端 | 第31页 |
| 3.2.5 执法监察队伍建设存在不足 | 第31-33页 |
| 4 土地执法监察问题的对策建议 | 第33-41页 |
| 4.1 强化土地普法教育宣传 | 第33-34页 |
| 4.1.1 强化配合,发挥基层工作优势 | 第33页 |
| 4.1.2 丰富手段,创新宣传教育模式 | 第33-34页 |
| 4.1.3 坚持培训,提升执法人员业务水平 | 第34页 |
| 4.2 完善土地执法相关法律法规 | 第34-36页 |
| 4.2.1 需加大土地违法行为的行政处罚力度 | 第34-35页 |
| 4.2.2 需要扩大土地刑事犯罪追责范围 | 第35页 |
| 4.2.3 需要使土地违法处罚方式多样化 | 第35-36页 |
| 4.2.4 需要赋予土地执法监察必要的强制措施和执行权 | 第36页 |
| 4.3 深化土地执法监察管理体制改革 | 第36-37页 |
| 4.3.1 理顺土地资源管理体制 | 第36页 |
| 4.3.2 完善建设用地审批制度 | 第36-37页 |
| 4.4 完善和规范土地执法监管工作机制 | 第37-38页 |
| 4.4.1 完善土地违法行为监管查处机制 | 第37-38页 |
| 4.4.2 探索建立联合执法绩效考核体系 | 第38页 |
| 4.5 优化执法监察队伍管理 | 第38-41页 |
| 4.5.1 加强人员配备物资保障 | 第38-39页 |
| 4.5.2 强化执法队伍素质建设 | 第39页 |
| 4.5.3 聘请律师参与执法监管 | 第39-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 附录A 调查问卷 | 第44-48页 |
| 附录B 访谈提纲 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-51页 |