| 序 | 第1-7页 |
| 1 国内外对环境危机成因的分析 | 第7-13页 |
| ·国外视角：危机乃人类文明失衡的结果 | 第8-11页 |
| ·国内视角：危机乃经济制度产物 | 第11-13页 |
| 2 体制成因未必是主要原因 | 第13-16页 |
| ·危机成因多元，体制因素非占首位 | 第13-15页 |
| ·区域环境危机的根源 | 第15-16页 |
| 3 公共领域的“失序”与“失衡”：环境危机在我国加速发生的根源 | 第16-35页 |
| ·案例：“黄河鸟岛消失”悲剧 | 第17-20页 |
| ·案例分析 | 第20-35页 |
| ·管辖组织缺乏责任主体和合法性 | 第21-23页 |
| ·社会缺乏普遍认可的生态保护伦理 | 第23-26页 |
| ·自然保护领域的“弱国家”和“弱社会” | 第26-32页 |
| ·国家官僚体制市场化 | 第32-34页 |
| ·公共政策的失衡 | 第34-35页 |
| 4 结论与探讨 | 第35-39页 |
| 5 参考文献 | 第39-43页 |