| 前言 | 第1-8页 |
| 一、 关于基本概念的解说 | 第8-13页 |
| （一） 权利 | 第8-9页 |
| （二） 行政相对人及其行政相对人权利 | 第9-12页 |
| （三） 行政相对人权利和其他基本权利关系的理论 | 第12-13页 |
| （四） 目前行政相对人权利的分类理论 | 第13页 |
| 二、 现行行政相对人权利理论的法哲学溯源 | 第13-23页 |
| （一） 经济基础层面的影响 | 第13-17页 |
| （二） 传统法文化的长期熏陶和潜移默化 | 第17-21页 |
| （三） 致力于现代化建设引起错误的国家观念导致行政适用的不当化 | 第21-22页 |
| （四） 行政相对人认同政府的传统社会意识基因 | 第22-23页 |
| 三、 时代的变迁呼唤实行宪政，为重构行政法提供目标定位 | 第23-36页 |
| （一） 宪政——中国法治之路的终极选择 | 第23-26页 |
| （二） 中国建设法治国家，实现宪政的可能性 | 第26-36页 |
| 四、 宪政下的以保障行政相对人权利为核心的中国行政法重构 | 第36-45页 |
| （一） 权利本位与职责本位的统一——宪政下行政权利与行政权力的重新定位 | 第36-41页 |
| （二） 宪政下的行政法重构 | 第41-45页 |
| 五、 宪政状态下行政相对人权利理论的重新阐释 | 第45-55页 |
| （一） 行政法律关系双方称谓的反思 | 第46-51页 |
| （二） 宪政下行政相对人权利的具体内容 | 第51-55页 |
| 六、 现阶段行政相对人权利保护实现机制 | 第55-63页 |
| （一） 行政相对人权利保护状况的演化 | 第55-57页 |
| （二） 现阶段行政相对人权利实现机制 | 第57-63页 |
| 结束语 | 第63-65页 |
| 主要参考文献 | 第65-69页 |
