| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 导论 | 第8-21页 |
| 一、重点建设项目稽察的概念 | 第8页 |
| 二、研究背景 | 第8-12页 |
| (一) 国家预算投资项目金额日益增加 | 第8-10页 |
| (二) 云南省政府投资额度高速增长 | 第10-11页 |
| (三) 高速增长的政府投资额需要加强监管 | 第11-12页 |
| 三、研究目的和意义 | 第12-13页 |
| 四、文献综述 | 第13-18页 |
| (一) 国外研究情况 | 第13-14页 |
| (二) 国内研究现状 | 第14-17页 |
| (三) 文献评述及启示 | 第17-18页 |
| 五、研究内容和方法 | 第18-21页 |
| (一) 研究内容 | 第18页 |
| (二) 研究方法 | 第18-19页 |
| (三) 研究创新点和不足 | 第19-21页 |
| 第一章 云南省重点建设项目稽察工作现状及发展思考 | 第21-33页 |
| 一、我国重点建设项目稽察制度的发展沿革 | 第21-22页 |
| 二、云南省重点建设项目稽察工作现状 | 第22-28页 |
| (一) 机构设置 | 第22页 |
| (二) 法制建设 | 第22-23页 |
| (三) 人员编制 | 第23页 |
| (四) 工作开展 | 第23-27页 |
| (五) 工作成效 | 第27-28页 |
| 三、重点建设项目稽察工作发展的理论思考 | 第28-33页 |
| (一) 公共权力制约理论 | 第28-29页 |
| (二) 政府失灵理论 | 第29-33页 |
| 第二章 云南省重点建设项目稽察工作中存在的问题 | 第33-38页 |
| 一、执法依据的法律位阶低 | 第33页 |
| 二、稽察队伍建设滞后 | 第33-35页 |
| (一) 人员数量不足以覆盖所有政府投资项目 | 第33-34页 |
| (二) 人员年龄结构偏老龄化 | 第34页 |
| (三) 工作人员的专业技术能力提升动力不足 | 第34-35页 |
| 三、稽察技术手段不先进 | 第35-37页 |
| (一) 获取信息手段传统 | 第35-36页 |
| (二) 信息支撑手段落后 | 第36页 |
| (三) 信息分析比对的效率低 | 第36-37页 |
| 四、查处问题缺乏手段 | 第37-38页 |
| 第三章 国内外政府投资项目监管经验和启示 | 第38-43页 |
| 一、国内其他省份项目稽察工作的经验借鉴及启示 | 第38-41页 |
| (一) 立法 | 第38-39页 |
| (二) 项目监管机制 | 第39-40页 |
| (三) 稽察队伍建设 | 第40-41页 |
| 二、发达国家对政府投资项目监督的经验借鉴及启示 | 第41-43页 |
| (一) 政府投资项目管理法制化 | 第41页 |
| (二) 政府投资项目预算精细化 | 第41-42页 |
| (三) 政府投资项目监管专业化 | 第42-43页 |
| 第四章 完善云南省重点建设项目稽察工作的应对措施 | 第43-50页 |
| 一、完善稽察法规 | 第43页 |
| (一) 提升现有稽察法规位阶 | 第43页 |
| (二) 完善稽察办法内容 | 第43页 |
| 二、加强稽察队伍建设 | 第43-44页 |
| (一) 畅通公务员专业技能提升认可渠道 | 第44页 |
| (二) 优化稽察队伍年龄结构 | 第44页 |
| (三) 建立健全外聘专家制度 | 第44页 |
| 三、增强稽察技术手段 | 第44-47页 |
| (一) 采购专业数据库服务作支撑 | 第45页 |
| (二) 建立覆盖建设全过程的政府投资项目建设管理信息系统 | 第45-47页 |
| 四、完善稽察成果的应用机制 | 第47-50页 |
| (一) 完善稽察成果与审批决策相关联的机制 | 第47-48页 |
| (二) 完善稽察成果与投资建设管理政策相关联的机制 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55页 |