| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 引言 | 第8-11页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 文献综述 | 第9页 |
| 1.3 研究主要内容 | 第9-11页 |
| 第2章 编制行政许可目录的价值分析 | 第11-16页 |
| 2.1 行政许可目录的内涵和特征 | 第11-12页 |
| 2.2 编制行政许可目录的价值 | 第12-16页 |
| 2.2.1 有利于政府职能的进一步转变 | 第13-15页 |
| 2.2.2 有利于国家治理体系和国家治理能力的现代化 | 第15-16页 |
| 第3章 行政许可目录编制合法性缺失的现状分析 | 第16-26页 |
| 3.1 行政许可目录事项界定不清 | 第16-17页 |
| 3.2 行政许可目录事项设立依据引用错误 | 第17页 |
| 3.3 行政许可目录实施主体界定不清 | 第17-19页 |
| 3.4 行政许可目录梳理存在随意性 | 第19-23页 |
| 3.4.1 存在越权取消行政许可的行为 | 第19页 |
| 3.4.2 越权冻结、暂停行政许可事项 | 第19-20页 |
| 3.4.3 将行政许可事项转变为其他管理事项 | 第20-22页 |
| 3.4.4 随意合并、下放行政许可事项 | 第22-23页 |
| 3.5 公布行政许可目录随意性 | 第23-24页 |
| 3.6 行政许可目录实施缺少相应的配套措施 | 第24-26页 |
| 第4章 行政许可目录编制合法性缺失的危害 | 第26-29页 |
| 4.1 影响简政放权改革效果 | 第26-27页 |
| 4.2 影响依法行政进程 | 第27页 |
| 4.3 影响政府执政的公信力 | 第27-29页 |
| 第5章 行政许可目录编制合法性保障的实现路径 | 第29-33页 |
| 5.1 树立依法梳理的理念 | 第29-30页 |
| 5.2 建立标准通用的清理目录 | 第30-31页 |
| 5.3 依法公开行政许可目录 | 第31页 |
| 5.4 规范行政许可事项目录管理 | 第31-32页 |
| 5.5 建立与行政许可事项清理相配套的措施 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-34页 |
| 致谢 | 第34页 |